階梯電價(jià)“新規(guī)”是變相漲價(jià)？

　　中國發(fā)改委于近日宣布從7月起將在全國范圍內(nèi)試行階梯電價(jià)制度，各地將在6月出臺(tái)具體實(shí)施方案，雖然新的階梯電價(jià)是按照“少用不漲，多用多花”的原則制定的，許多民眾擔(dān)憂，新的規(guī)定是變相猛漲電價(jià)。

    據(jù)《國際財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》6月19日?qǐng)?bào)道，中國發(fā)改委新近推行的階梯電價(jià)的規(guī)定總體來說，可以用“少用少花錢、多用多花錢”來概括：階梯電價(jià)分：用量少、用電正常、用電多三檔，根據(jù)鳳凰網(wǎng)的報(bào)道，雖然按照階梯電價(jià)制度中規(guī)定，用量少的用戶每月電費(fèi)支出不受影響，可是大部分居民擔(dān)憂，第一檔基本用電量設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)過低，根本不夠用，很可能普通家庭會(huì)被劃入用電正常檔、甚至用電多的第三檔，進(jìn)入“提價(jià)圈”。

    以江蘇上班族李小姐為例，家里只有2人，夫妻兩人都是上班族，平常不在家。可能唯一費(fèi)電的奢侈品就是冬天使用的地暖，他們每年要用約8,000度的電，按照新規(guī)定，超過4,800度的電每度貴3毛錢，可能現(xiàn)在李小姐每年的電費(fèi)要多交近1,000元了，這個(gè)數(shù)目對(duì)工薪階族并不算少。電價(jià)應(yīng)該上漲嗎？

    根據(jù)《中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)》今年3月發(fā)布的報(bào)告稱，中國電價(jià)水平偏低，國內(nèi)電價(jià)不應(yīng)處于人為抑制狀態(tài)，中國電價(jià)應(yīng)每年提高5%。不過有報(bào)道指出，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)的算法，是中國與西方國家的平均水平價(jià)格對(duì)比而得出的�？墒前凑杖司�收入來比較，德國電價(jià)占人均國民收入的比例僅為0.62%，美國為0.24%，而中國則為2.49%。這意味著，中國的電價(jià)是德國的4倍多，相對(duì)于中國的人均收入來講，中國的電費(fèi)價(jià)格其實(shí)偏高。而發(fā)改委網(wǎng)站上有消息稱，實(shí)行階梯電價(jià)政策是應(yīng)對(duì)能源不合理消耗，節(jié)約省電，應(yīng)對(duì)能源價(jià)格高漲等采取措施而做出的決定。

    不過，在一般家庭里用電消耗的都是生活必需用電型，一些家用電器如冰箱、電燈等實(shí)屬生活需要，調(diào)節(jié)與節(jié)省的空間實(shí)在有限。另外，許多民眾擔(dān)心，階梯電價(jià)推行后，會(huì)使與電力資源產(chǎn)品比如太陽能熱水器等等會(huì)有連鎖效應(yīng)，跟著漲價(jià)。我的錢去了哪里？

    中國發(fā)改委價(jià)格司司長曹長慶表示，階梯電價(jià)調(diào)整增加的收入主要用于三個(gè)方面：一是彌補(bǔ)節(jié)能減排等環(huán)境成本增支因素；二是用于居民用戶電表改造支出；三是彌補(bǔ)由于燃料成本上漲增加的電網(wǎng)企業(yè)購電成本，緩解發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難，保障電力正常供應(yīng)。有分析指出，可以看到，階梯電價(jià)主要收益人之一是電力公司。因?yàn)槊簝r(jià)上漲，電價(jià)不漲，電力集團(tuán)年年都高喊虧損，可是公司的運(yùn)營成本和年度收益、收費(fèi)依據(jù)、征收事項(xiàng)、使用情況等卻不公開，外界根本看不到，因?yàn)槌杀静煌该�，是否真正入不敷出，消費(fèi)者根本無從知曉。另外，民眾擔(dān)憂，雖然不用支付電表改造費(fèi)用，不過電表一旦交給電力公司改造，因?yàn)殡A梯電價(jià)的算電方法不夠透明，可能會(huì)出現(xiàn)電費(fèi)超收現(xiàn)象。