重視節(jié)能的“公共”意義

　　推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，具有重要的“公共”價(jià)值，其意義不僅僅局限于公共機(jī)構(gòu)本身。

　　首先，公共機(jī)構(gòu)能源消耗總量巨大，率先垂范開(kāi)展節(jié)能行動(dòng)，能切實(shí)節(jié)約能源。公共機(jī)構(gòu)往往建筑年代比較久遠(yuǎn)，用能系統(tǒng)相對(duì)老化，能源使用中的浪費(fèi)較大。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，2010年全國(guó)共有190多萬(wàn)家公共機(jī)構(gòu)，能源消耗總量1.92億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占全社會(huì)能源消耗總量的6.19%�！豆�共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》明確，將建筑及其用能系統(tǒng)作為工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，節(jié)能空間巨大。

　　其次，公共機(jī)構(gòu)用能市場(chǎng)化程度不高，通過(guò)法律和行政手段約束，建立可持續(xù)的節(jié)能機(jī)制，是對(duì)節(jié)能市場(chǎng)的有效補(bǔ)充。和企業(yè)不同，公共機(jī)構(gòu)用能多是財(cái)政負(fù)擔(dān)，用能單位缺乏節(jié)能的動(dòng)力，長(zhǎng)期處于“節(jié)約無(wú)獎(jiǎng)勵(lì)，浪費(fèi)無(wú)懲罰”的狀態(tài)。2008年8月，國(guó)務(wù)院頒布《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，以法律手段推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)提升能源利用效率。這是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是通過(guò)法律和行政手段對(duì)節(jié)能市場(chǎng)的重要補(bǔ)充。

　　再次，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，具有重要的示范作用，對(duì)全社會(huì)的用能觀念能產(chǎn)生潛移默化的影響。這種影響，能夠深化到每個(gè)人的日常生活和生產(chǎn)中去，進(jìn)而影響全社會(huì)的用能理念。