節(jié)能服務(wù)企業(yè)盼政策落地

　　分布式光伏發(fā)電并不僅僅是民用系統(tǒng)的狂歡，與之相對應(yīng)的另一類工商業(yè)企業(yè)廠房屋頂電站吸引了更多資本的追逐。

　　馬曉峰認(rèn)為，國家發(fā)改委的補貼政策為節(jié)能服務(wù)業(yè)提供了機會，因為光伏系統(tǒng)價格不菲，投資回報期又長，很多用戶不愿意一下子支付巨額的購買費，而且資金以外，電站后期運行中還會遇到維護(hù)保養(yǎng)等問題。

　　正是在這樣的背景下，國電、中廣核等資金雄厚的光伏電站開發(fā)商進(jìn)入福建跑馬圈地。目前，中廣核在長樂濱海工業(yè)區(qū)建設(shè)的一座20MW的分布式屋頂電站已經(jīng)進(jìn)入并網(wǎng)階段。

　　在泉州豪華光電太陽能科技有限公司董事長林文須看來，國電和中廣核的"入侵"對本土企業(yè)來說并非全是壞事。

　　"雖然優(yōu)質(zhì)屋頂被搶走不少，但本土企業(yè)也可以尋找到機會，比如可以跟他們合作，我們可以幫助進(jìn)行前期的考察工作，還可以生產(chǎn)組件，以及承擔(dān)安裝，也能從中分一杯羹。"林文須說。

　　目前光伏電站的運營普遍采用合同能源管理的模式，即電站開發(fā)商與工商企業(yè)用戶簽訂協(xié)議，在企業(yè)的屋頂建設(shè)電站，企業(yè)以優(yōu)惠電價用電。

　　林文須認(rèn)為，目前福建不會出現(xiàn)業(yè)內(nèi)所認(rèn)為的優(yōu)質(zhì)屋頂資源被搶奪殆盡，最終限制分布式光伏電站發(fā)展的問題。

　　光伏發(fā)電站開發(fā)商都希望自己的電站建在優(yōu)質(zhì)的屋頂上。所謂的優(yōu)質(zhì)屋頂，要滿足至少三個條件：業(yè)主同意在屋頂建設(shè)發(fā)電系統(tǒng)；屋頂面積足夠大以確保規(guī)模效益；發(fā)的電可以賣出以確保收入。

　　其他需要考慮的還有屋頂?shù)暮奢d能否承受光伏發(fā)電設(shè)備的基本重量，屋頂?shù)氖褂脡勖�能不能符合太陽�?5年的使用要求，企業(yè)的信用夠不夠好等等。

　　"雖然經(jīng)過'金太陽示范工程'幾輪的篩選，但因為這市場太巨大了，一時難以飽和。"林文須說，"而且新建的工業(yè)區(qū)，廠房的屋頂往往更加優(yōu)質(zhì)。"

　　林文須認(rèn)為，真正能讓本土企業(yè)可以與財大氣粗的央企或行業(yè)龍頭放手一搏的是各部委扶持政策能盡快落地，讓節(jié)能企業(yè)盡早受益。

　　"分布式光伏電站不是暴利行業(yè)，投資大，回收期又太長，即使有銀行貸款配套，但一旦三年到期貸款被收回，企業(yè)就將面臨巨大資金壓力。"

　　1月6日，國家稅務(wù)總局、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的一條公告引起了林文須的注意，公告對實施節(jié)能效益分享型合同能源管理項目的節(jié)能服務(wù)企業(yè)，享受企業(yè)所得稅"三免三減半"優(yōu)惠政策過程中有關(guān)問題進(jìn)行了明確。

　　事實上，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》 （國辦發(fā)[2010]25號） 中就明確提出，對采用合同能源管理項目的節(jié)能服務(wù)企業(yè)可享受企業(yè)所得稅"三免三減半"優(yōu)惠政策。

　　"根據(jù)這個政策，這一行業(yè)從取得經(jīng)營收入的第一年至第三年可免交企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收。"林文須說，"稅收優(yōu)惠可讓企業(yè)每年的利潤增加20%."

　　他認(rèn)為，作為一個政策主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)受國家政策影響巨大。繼去年8月26日，國家發(fā)改委明確全國范圍內(nèi)分布式光伏補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/千瓦時后，全國多個地方版的分布式光伏補貼政策也相繼出爐，尤以華東地區(qū)熱情最高。"國家層面的補貼出臺了，現(xiàn)在山東、江蘇、上海的都已經(jīng)出了，福建正在著手制定地方補貼政策，希望能盡早落地。"林文須說。