“絲綢之路經(jīng)濟帶”的能源機遇

　　建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”是習(xí)近平主席去年9月訪問中亞國家、出席上合組織元首峰會時提出的宏大戰(zhàn)略構(gòu)想。努力踐行這一構(gòu)想，在亞歐大陸廣闊地域建設(shè)“現(xiàn)代絲綢之路”，對于中國的和平崛起、地區(qū)國家的共同發(fā)展具有重大意義。能源合作是“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)的“重中之重”，能源企業(yè)應(yīng)抓住這一歷史機遇，實現(xiàn)新的發(fā)展和突破。

　　首先，“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)在中國戰(zhàn)略全局中具有重大意義。

　　“絲綢之路經(jīng)濟帶”是秉承古代絲綢之路“和平、合作、和諧”精神與新時代“共同發(fā)展”理念建設(shè)的“現(xiàn)代絲綢之路”，是利用高速鐵路、高速公路、航空、油氣管道、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)建設(shè)的多維、多向、多功能的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，是實現(xiàn)區(qū)域“經(jīng)濟大合作”、地區(qū)經(jīng)濟大發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，是新時期中國擴大“向西開放”的重要戰(zhàn)略部署、推進西部大周邊“和諧地區(qū)”建設(shè)的大動作。

　　建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”，對于中國不僅具有巨大的經(jīng)濟意義，而且具有重要的地緣戰(zhàn)略意義：促進中國東西部經(jīng)濟社會的平衡發(fā)展，推動沿海與西部兩大經(jīng)濟增長引擎的共同成長，對沖過于依賴沿海開放帶來的風(fēng)險；踐行“中國特色大國外交”，貫徹新型義利觀，發(fā)揮“負責(zé)任大國”作用，為中國經(jīng)濟進行全球配置、推動新一輪經(jīng)濟全球化深入發(fā)展創(chuàng)造條件；促進西部大周邊“和諧地區(qū)”建設(shè)，為中國海洋強國、破解美日戰(zhàn)略圍堵構(gòu)建陸上地緣戰(zhàn)略縱深和戰(zhàn)略依托。

　　建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”，對于地區(qū)國家乃至世界各國的經(jīng)濟發(fā)展與和平穩(wěn)定都是巨大的“正能量”：促進亞歐大陸各地區(qū)的“經(jīng)濟大合作”，進而打造一個幅員遼闊的亞歐經(jīng)濟合作帶，為地區(qū)國家經(jīng)濟快速發(fā)展、世界經(jīng)濟版圖重構(gòu)提供重要支撐；“逐步形成連接?xùn)|亞、西亞、南亞的交通運輸網(wǎng)絡(luò)”，為地處亞歐大陸腹地的國家東出太平洋、南下印度洋、西行大西洋提供出海便利；以經(jīng)濟合作帶動人文、政治、安全合作，推動地區(qū)各國成為“利益共同體”和“命運共同體”；深化上合組織各領(lǐng)域的合作，促進新興國家及廣大發(fā)展中國家的戰(zhàn)略協(xié)作，進而集結(jié)起一支有別于西方的新興地緣政治力量，為營造21世紀(jì)的新型世界政治經(jīng)濟秩序奠定重要基礎(chǔ)。

　　建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”具有如此重大而深遠的戰(zhàn)略意義，必須置于國家外交戰(zhàn)略、發(fā)展戰(zhàn)略、安全戰(zhàn)略的高度去認識，以強烈的使命感去推動。

　　其次，能源合作在“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)中擁有“重中之重”的地位。

　　“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿途集中有俄羅斯及中亞西亞多個重要能源資源國，這些國家不僅油氣資源，而且水電資源、鈾資源、風(fēng)能和太陽能資源都十分豐富。中國經(jīng)濟高速發(fā)展、能源需求增長旺盛，是具有“戰(zhàn)略買家”地位的能源大市場。通過中國還可以輻射到韓國、日本等東亞國家能源市場。這就是說，建設(shè)“現(xiàn)代能源絲綢之路”可以將世界能源主要產(chǎn)地與世界能源主要市場更加緊密地聯(lián)系在一起，更加有效地發(fā)揮資源與市場的互補優(yōu)勢。

　　能源產(chǎn)業(yè)是亞歐大陸能源資源國的支柱產(chǎn)業(yè)，對于這些國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有基礎(chǔ)性作用。而這些國家大都是發(fā)展中國家，資金、技術(shù)匱乏，能源產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化改造滯后。中國是世界第二大經(jīng)濟體，擁有充裕的資金和成熟的技術(shù)，可為資源國大型能源項目的建設(shè)、能源產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化改造以及能源產(chǎn)業(yè)鏈的延長提供重要支持。

　　亞歐大陸國家大都是內(nèi)陸國家，對于通往大洋的出�？谟兄鴱娏业目是�。中國是太平洋大國，擁有漫長的海岸線及多個深水良港。通過建設(shè)“現(xiàn)代能源絲綢之路”、打造更加便捷的亞歐陸橋，可以為亞歐內(nèi)陸能源資源國進軍蓬勃發(fā)展的亞太市場提供重要幫助。對于中國來說，則可以促進陸上周邊能源走廊戰(zhàn)略布局的完善，擴大陸上周邊能源供給，規(guī)避過于依賴海上能源運輸帶來的風(fēng)險，確保國際形勢發(fā)生突變時國家的能源安全。

　　建設(shè)“現(xiàn)代能源絲綢之路”，不僅可以發(fā)揮中國與地區(qū)國家資源、市場、資金、技術(shù)、區(qū)位等方面的互補優(yōu)勢，促進地區(qū)各國的能源安全和經(jīng)濟發(fā)展，而且可以推動由資源國、消費國、過境國共同組成的新型能源合作機制的形成及國際能源秩序的改造。通過能源合作還可帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商品貿(mào)易、科技研發(fā)、人文交流等領(lǐng)域的合作，擴大我國與地區(qū)國家的經(jīng)濟融合、文明互鑒，為實現(xiàn)共同繁榮、共同安全奠定基礎(chǔ)、提供支撐。

　　能源合作在“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)中具有如此重大而深遠的意義，決定了其在構(gòu)想實施中具有“重中之重”的地位，決定了能源企業(yè)必須扮演重要角色、發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　其三，能源企業(yè)在“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮“主力軍”作用。

　　能源合作在“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)中擁有“重中之重”的地位，意味著能源企業(yè)特別是大型國有能源企業(yè)必須發(fā)揮好“主力軍”的重要作用。

　　“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)中的能源合作多為大項目合作，預(yù)期規(guī)模將空前宏大，可能涉及多個國家、我國多個省區(qū)與多個企業(yè)，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會影響到構(gòu)想實施的全局，必須系統(tǒng)謀劃、協(xié)力推進。鑒此，政府主管部門與骨干企業(yè)必須強化整體觀念、協(xié)同意識。

　　“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)中的能源合作既有有利因素也有不利因素，能否充分調(diào)動有利因素、化解不利因素將是成敗的關(guān)鍵。應(yīng)充分利用中國與西部大周邊各國同為發(fā)展中國家、中國多年耕耘為深化各領(lǐng)域合作奠定的國家關(guān)系基礎(chǔ)、上合組織所形成的合作機制及“上海精神”所指引的前進方向等有利因素，努力化解地區(qū)國家政局動蕩、地區(qū)國家間紛爭較多、“三股勢力”活動猖獗、一些國家有組織犯罪問題突出、某些大國以冷戰(zhàn)思維進行干擾、自然與地質(zhì)條件復(fù)雜等不利因素，規(guī)避各種可能的安全風(fēng)險，確保戰(zhàn)略性大項目的成功推進、高效運轉(zhuǎn)。

　　中國能源企業(yè)還必須切實強化“互利共贏”意識。項目設(shè)計既要考慮中國能源安全和企業(yè)發(fā)展的需要，又要考慮對象國的利益需求和現(xiàn)實條件。要急對象國所急，想對象國所想，在促進對象國能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)率提高等方面多下工夫。特別要保護好對象國的生態(tài)環(huán)境、促進當(dāng)?shù)毓�益事業(yè)的發(fā)展，讓對象國政府和百姓切切實實感受到“現(xiàn)代能源絲綢之路”建設(shè)帶來的好處。此外，還應(yīng)努力做到油氣合作與其他能源合作相互促進、能源合作與非能源合作相互支撐、經(jīng)濟合作與安全合作相互配合。

　　當(dāng)務(wù)之急是，深化對“絲綢之路經(jīng)濟帶”構(gòu)想內(nèi)涵與意義的認識，根據(jù)國家總體規(guī)劃制定能源系統(tǒng)的相應(yīng)實施規(guī)劃和骨干企業(yè)的實施方案，并且在與有關(guān)國家認真磋商的基礎(chǔ)上做出進一步調(diào)整；依據(jù)對戰(zhàn)略目標(biāo)、影響因素的系統(tǒng)論證，選擇正確的實施路徑、制定規(guī)避風(fēng)險的方略；協(xié)調(diào)各行為主體的行動，確保各項工作協(xié)調(diào)一致、穩(wěn)步推進。