中國年內(nèi)新增光伏發(fā)電裝機容量將超過100萬千瓦——中國可再生能源學會副理事長孟憲淦日前向媒體的表態(tài),預示著中國光伏市場終獲啟動。
但同時,盡管目前中國光伏發(fā)電市場已經(jīng)啟動,未來將有很大發(fā)展;但畢竟光伏發(fā)電市場尚處于“幼年”,在裝機規(guī)模和應用市場上遠不及同屬新能源的核電與風電,因此未來發(fā)展壯大后,難免與今天的風電一樣遭遇并網(wǎng)難、電價高以及核心技術受掣肘等一系列困擾。
核心部件仍需進口
“原材料依賴外國進口、產(chǎn)品依賴外國市場”,這一“兩頭在外”的困境令中國光伏發(fā)電行業(yè)承受了多年的煎熬。盡管有出口順暢的得意,但也有市場冷淡的困窘,依賴國外終究不是長久之策。
然而,經(jīng)過近幾年的發(fā)展,中國光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”的狀況已得到根本改觀。阿特斯太陽能光電有限公司(CSIQ.NASDAQ,下稱“阿特斯陽光電力”)CEO瞿曉鏵認為,光伏產(chǎn)業(yè)的原材料多晶硅已轉(zhuǎn)移至國內(nèi),預計有超過國內(nèi)需求一半的原材料將由國內(nèi)生產(chǎn),而且大量產(chǎn)能會陸續(xù)釋放。
在瞿曉鏵看來,中國的光伏產(chǎn)業(yè)鏈已非常完備,從多晶硅原料到光伏系統(tǒng)安裝,以及玻璃板、封膜等配件,中國都已占據(jù)世界優(yōu)勢。因此,中國無疑將成為多晶硅的主要供應地。
同時,隨著國內(nèi)光伏市場的啟動,中國對外國市場的依賴也將逐步減弱。
然而,中投顧問能源行業(yè)首席研究員姜謙則告訴記者,由于科技水平制約,中國至今尚無法自主生產(chǎn)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的核心器件——高純度多晶硅,只能依靠進口,使產(chǎn)業(yè)鏈的上游這一頭也在外。面對國外傳統(tǒng)七大廠商為首的晶體硅材料供應商,中國議價能力很低。這種現(xiàn)狀又導致了我國光伏產(chǎn)業(yè)成本居高不下。
因此,即使解決了原料與市場的問題,核心技術的缺失仍使中國無法擺脫對國外的依賴。而且,隨著未來國內(nèi)市場規(guī)模的日益擴大,這一問題將更加凸顯。
并網(wǎng)、電價問題或?qū)⑼癸@
隨著國內(nèi)光伏市場的啟動與規(guī)模的逐漸擴大,與風電相同的并網(wǎng)難問題也同樣會顯露。
盡管政策規(guī)定,電網(wǎng)企業(yè)應當全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。而事實上,光伏發(fā)電也存在并網(wǎng)難問題。
國家電網(wǎng)公司能源研究院副總經(jīng)濟師白建華向本報表示,目前寧夏等地的光伏發(fā)電裝機規(guī)模增長迅速,國家電網(wǎng)采取與風電相同的并網(wǎng)方法,即與當?shù)鼗痣姶蚶斔。但令白建華頭疼的是,光伏發(fā)電的電流比風電更加不穩(wěn)定,“云彩時隱時現(xiàn),陽光也是時有時無,非常不穩(wěn)定,存在很大的并網(wǎng)難度。”白建華告訴記者。
江西電力公司高級工程師彭莉萍也表示,太陽能光伏發(fā)電屬于調(diào)節(jié)能力差的能源,晝夜變化、氣象條件變化以及季節(jié)的變化均會對發(fā)電產(chǎn)生影響,由于光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)不具備調(diào)峰和調(diào)頻能力,它的接入對電網(wǎng)接納能力提出了更高要求。
另一方面,光伏電站的建設也與電網(wǎng)建設規(guī)劃脫節(jié)。白建華告訴本報,前些年風電快速發(fā)展時,各地在上風電項目時只考慮當?shù)氐馁Y源情況,而沒有關注消納市場,使得風電建設缺乏與電網(wǎng)建設的協(xié)調(diào)。有些地方即使接進了電網(wǎng),也出現(xiàn)了有電送不出去的尷尬局面。
然而,今天的光伏發(fā)電很不幸地上演了“昨日重現(xiàn)”。白建華表示,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展太快,而與電網(wǎng)的互動和協(xié)調(diào)又很不夠,使得新增負荷很不清晰,導致電網(wǎng)的規(guī)劃和建設處于非常被動的局面。
光伏發(fā)電將面臨的另一大問題是上網(wǎng)電價的問題。同樣與風電驚人相似的是,光伏發(fā)電也是在眾多央企爭相壓價、跑馬圈地的喧囂中發(fā)展起來的,每次競標勝出者的開價之低總令同行們倒抽口涼氣。
孟憲淦告訴本報,如果上網(wǎng)電價能反映出合理成本加合理利潤,則投資者必然踴躍;但如果利潤很低,愿意以賠本的代價換來入場券的央企們也無法做到持久。
“價格太低,國有企業(yè)擁有特殊的資源可以做,但民營企業(yè)不行。”尚德電力董事長兼CEO施正榮稱,雖然低價競標280MW的光伏項目可能是表面虧,深層次獲利,但“民營企業(yè)沒有這樣的獲利能力”。
據(jù)了解,目前隨著歐洲光伏發(fā)電市場的復蘇,中國光伏發(fā)電業(yè)界除機會外也感到巨大壓力。意大利政府目前已經(jīng)通過法案,從2017年開始將不再對光伏發(fā)電予以財政補貼,屆時光伏發(fā)電將完全能夠按照市場機制來平價上網(wǎng),與火力發(fā)電等企業(yè)競爭。同樣,德國2010年的光伏發(fā)電裝機即新增1800萬千瓦,而去年全球新增的光伏發(fā)電裝機也僅有4000萬千瓦。
“意大利的做法也給中國提出了很緊迫的任務,因為只剩下6年了,”孟憲淦說,“作為一個光伏制造大國來說,只做不用的狀況不能再延續(xù)下去了。”
難逃“風電第二”的命運?
盡管光伏發(fā)電進入發(fā)展快車道,但導致當年風電盛極而衰的一系列問題,在今天光伏發(fā)電的起步之初,就已經(jīng)開始顯露出了苗頭。光伏發(fā)電是否會像風力發(fā)電一樣,在經(jīng)歷一段高速發(fā)展滯后就掉頭直下,迅速轉(zhuǎn)衰?
孟憲淦表示,風電去年并網(wǎng)的裝機容量是3108萬千瓦,而光伏發(fā)電并網(wǎng)才20多萬千瓦,規(guī)模相差太遠,很多問題要在上規(guī)模后才能顯露出來,市場啟動后這些問題都會碰到,因此要未雨綢繆。
中國電監(jiān)會統(tǒng)計數(shù)字顯示,2010年,水電發(fā)電量為4013億度,占總發(fā)電量的19.5%;核電發(fā)電量為768億度,占總量的1.8%;風電發(fā)了481億度電,占總量的0.99%;而太陽能發(fā)電量則只有7216萬度,占總發(fā)電量的六萬分之一。
而去年水電的平均上網(wǎng)電價為0.247元/度,核電為0.43元/度,風電為0.46元/度,而光伏發(fā)電平均上網(wǎng)電價則為1.17元/度。對比之下,光伏發(fā)電價格高、規(guī)模小的劣勢顯而易見。
因此,他指出,盡管目前光伏發(fā)電正在復制風電當年的種種失誤,但目前國內(nèi)光伏發(fā)電市場雖然啟動,大規(guī)模應用畢竟尚未展開,因此急需提前布局,為光伏發(fā)電實現(xiàn)并網(wǎng)鋪路。