財政部發(fā)布對大型水電企業(yè)實行增值稅優(yōu)惠政策

　　經(jīng)國務(wù)院批準，財政部發(fā)布對大型水電企業(yè)實行增值稅優(yōu)惠政策。

　　通知稱，裝機容量超過100萬千瓦的水力發(fā)電站（含抽水蓄能電站）銷售自產(chǎn)電力產(chǎn)品，自2013年1月1日至2015年12月31日，對其增值稅實際稅負超過8%的部分實行即征即退政策；自2016年1月1日至2017年12月31日，對其增值稅實際稅負超過12%的部分實行即征即退政策。

　　中國水力發(fā)電工程學(xué)會副秘書長張博庭接受記者采訪時表示，增值稅優(yōu)惠政策的出臺，將給國內(nèi)大型水電企業(yè)帶來利好。 

　　大型水電企業(yè)迎利好

　　財政部表示，這一政策是為了支持水電行業(yè)發(fā)展，統(tǒng)一和規(guī)范大型水電企業(yè)增值稅政策所作出的優(yōu)惠。

　　財政部稱，此次增值稅優(yōu)惠中所稱的裝機容量，是指單站發(fā)電機組額定裝機容量的總和。該額定裝機容量包括項目核準（審批）機關(guān)依權(quán)限核準（審批）的水力發(fā)電站總裝機容量（含分期建設(shè)和擴機），以及后續(xù)因技術(shù)改造升級等原因經(jīng)批準增加的裝機容量。

　　張博庭稱，目前大型水電企業(yè)僅有三峽電站、葛洲壩電站、小浪底、黃河上游水電開發(fā)有限責任公司享有超過8%即征即退優(yōu)惠政策，大部分水電企業(yè)是按17%征收增值稅。政策出臺將給大型水電企業(yè)帶來利好。不過2016年后退稅額度提高到12%，對過去已享有8%既征即退優(yōu)惠政策的企業(yè)則會有一定不利影響。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，因水電企業(yè)可抵扣的增值稅進項稅額較少，水電企業(yè)增值稅實際稅負一直較高，我國一些并網(wǎng)發(fā)電的水電企業(yè)增值稅實際稅負均在15%以上。在相同稅率下，火電的實際稅收負擔率僅為6%-8%。“作為國家推廣的清潔能源，水電稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)呼吁了好幾年。”張博庭說。 

　　水電企業(yè)一季度利潤或超預(yù)期

　　分析人士指出，國投電力、川投能源等大型水電開發(fā)企業(yè)將率先受益于該政策。

　　國投電力2013年上半年已投產(chǎn)控股裝機1840.3萬千瓦、權(quán)益裝機1214.95萬千瓦，其中水電892萬千瓦，占比48.5%；公司持股52%的雅礱江水電擁有雅礱江流域的完整開發(fā)權(quán)，雅礱江流域總裝機約3000萬千瓦，2013年12月22日已投產(chǎn)裝機1050萬千瓦。

　　川投能源以水電為核心主業(yè)，目前水電資產(chǎn)及利潤貢獻在公司總資產(chǎn)和利潤總額中已占98%以上。公司2013年9月總裝機1496萬千瓦，權(quán)益裝機520萬千瓦。公司持有雅礱江水電48%的股份，持股10%的國電大渡河開發(fā)建設(shè)大渡河流域22座電站，總裝機約1800萬千瓦。公司權(quán)益裝機容量在2013-2015年進入快速增長期。

　　同時，水電企業(yè)第一季度的利潤或超預(yù)期。上海證券研報稱，長江電力等水電骨干企業(yè)由于2013年豐水期來水偏少，造成業(yè)績小幅下降。進入2014年第一季度的枯水期，長江電力抓住上網(wǎng)電價的高峰期，加大了水電發(fā)電力度，爭取在第一季度以更大比例完成全年業(yè)績目標。有些大型水電企業(yè)的部分銷售收入也將在2014年第一季度獲得確認。