中國(guó)風(fēng)電發(fā)展面對(duì)“一喜一憂”

　　第13屆世界風(fēng)能大會(huì)近日在上海舉行。與10年前首次承辦這一盛會(huì)時(shí)相比，第二次當(dāng)東道主的中國(guó)不再是“潛力股”，而已成為世界排名第一的風(fēng)電市場(chǎng)。

　　迅速發(fā)展讓中國(guó)風(fēng)電為全球矚目。然而，中國(guó)風(fēng)電的可持續(xù)發(fā)展又面對(duì)著“一喜一憂”的局面。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，2003年底，中國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)只有50萬(wàn)千瓦。到2013年，風(fēng)電并網(wǎng)容量達(dá)7700萬(wàn)千瓦，而實(shí)際吊裝容量超過(guò)9000萬(wàn)千瓦。10年間，中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)排名從世界第十上升至第一，風(fēng)電成為僅次于火電和水電的第三大電源。

　　飛速發(fā)展的背后是內(nèi)外資企業(yè)的迅速壯大。2003年底，中國(guó)內(nèi)資風(fēng)電機(jī)組制造商累計(jì)吊裝容量不過(guò)6萬(wàn)千瓦；2013年底，猛增至8010萬(wàn)千瓦。對(duì)外資企業(yè)而言，這兩個(gè)時(shí)間的累計(jì)吊裝容量則分別為51萬(wàn)千瓦和1130萬(wàn)千瓦。10年來(lái)，外資和內(nèi)資風(fēng)電制造企業(yè)在中國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

　　不過(guò)，在蓬勃發(fā)展喜人局面的同時(shí)，風(fēng)電行業(yè)在發(fā)展中也面對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩、電網(wǎng)滯后等發(fā)展隱憂。

　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源中心統(tǒng)計(jì)，2009年，中國(guó)從事風(fēng)電機(jī)組制造的企業(yè)超過(guò)80家，年產(chǎn)能達(dá)4000萬(wàn)千瓦，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)當(dāng)時(shí)的年需求大約為2000萬(wàn)千瓦。惡性競(jìng)爭(zhēng)使2011年風(fēng)機(jī)投標(biāo)均價(jià)跌至3600元/千瓦，許多制造企業(yè)面臨生存困境。

　　經(jīng)過(guò)近幾年的產(chǎn)業(yè)重組和市場(chǎng)選擇，這個(gè)問(wèn)題有所緩解。目前，中國(guó)風(fēng)電機(jī)組制造企業(yè)已減少至30家左右，產(chǎn)業(yè)集中度明顯增強(qiáng)。2013年，風(fēng)電機(jī)組招標(biāo)價(jià)格已經(jīng)回升到4000元/千瓦。

　　不過(guò)，比產(chǎn)能過(guò)剩更讓人憂慮的是，中國(guó)風(fēng)電電網(wǎng)發(fā)展多年來(lái)嚴(yán)重滯后于風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，“棄風(fēng)限電”現(xiàn)象突出。

　　據(jù)中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，全國(guó)已有800萬(wàn)千瓦完成吊裝的風(fēng)電機(jī)組未能與電網(wǎng)聯(lián)接，此后每年有高達(dá)1300萬(wàn)－1400萬(wàn)千瓦的風(fēng)電機(jī)組等待并網(wǎng)。即使風(fēng)電場(chǎng)與電網(wǎng)成功聯(lián)接，由于不能完全消納，又產(chǎn)生“棄風(fēng)限電”問(wèn)題。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011、2012和2013年，全國(guó)風(fēng)電場(chǎng)棄風(fēng)率平均值分別達(dá)14.5%、17.1%和10.7%，這意味著每分鐘都有大量的清潔風(fēng)電被浪費(fèi)。

　　在第13屆世界風(fēng)能大會(huì)上，眾多海內(nèi)外專家為解決“棄風(fēng)限電”問(wèn)題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，包括增加當(dāng)?shù)仉娏ω?fù)荷，建立并推廣風(fēng)電供熱示范項(xiàng)目；建設(shè)跨區(qū)域輸電通道，將風(fēng)電從西部輸送到東部電力負(fù)荷中心；鼓勵(lì)分散式開(kāi)發(fā)等。

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄透露，中國(guó)目前正在規(guī)劃建設(shè)12條治霾跨區(qū)送電通道。另?yè)?jù)國(guó)家風(fēng)電信息管理中心常務(wù)副主任易躍春介紹，國(guó)家能源局年初公布的列入“十二五”規(guī)劃的第四批風(fēng)電核準(zhǔn)項(xiàng)目，60%左右分布在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的中東部和南方地區(qū)。