搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)

　　國家統(tǒng)計局公布的上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，更加清晰地印證了中央關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升關(guān)鍵時期的分析判斷。在這樣的關(guān)鍵時期，一方面要努力鞏固積極向好的經(jīng)濟(jì)形勢，另一方面要把眼光放長遠(yuǎn)一些，著手搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。
　　環(huán)顧世界，處于危機(jī)中心的一些發(fā)達(dá)國家的行動，對我們謀劃未來是一種啟示。
　　美國總統(tǒng)奧巴馬上任之初就提出，過去25年，美國的科技創(chuàng)新落伍了，新政府將致力于重振美國科技輝煌。為此，奧巴馬許諾把研發(fā)投入提高到超過ＧＤＰ3％這一歷史最高水平，并力圖在新能源、基礎(chǔ)科學(xué)、干細(xì)胞研究和航天等科技領(lǐng)域有所作為。
　　歐盟也把推動科技創(chuàng)新作為提升競爭力的關(guān)鍵。3月份，歐盟宣布將在2013年前投資1050億歐元支持本地區(qū)的“綠色經(jīng)濟(jì)”，保持在“綠色技術(shù)”領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。
　　日本正在重點(diǎn)開發(fā)能源和環(huán)境技術(shù)；俄羅斯提出開發(fā)納米和核能技術(shù)，并努力保持在航天領(lǐng)域的強(qiáng)國地位……
　　可以說，在應(yīng)對國際金融危機(jī)的過程中，一場搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的“賽跑”早已悄然開始。
回顧歷史，每次大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)都會重創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì)，但往往又催生出新一輪發(fā)展機(jī)遇。危機(jī)會激發(fā)科技的新突破，而科技進(jìn)步又會推動產(chǎn)業(yè)革命，創(chuàng)造新的支柱產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。那些在危機(jī)中抓住機(jī)遇的國家，通常會率先復(fù)蘇并占據(jù)新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)。
　　18世紀(jì)中葉，英國作為當(dāng)時的科技革命中心，以第一次工業(yè)革命為契機(jī)，從一個人口僅占世界2％的較落后小國，在不到一個世紀(jì)的時間崛起為世界頭號強(qiáng)國。
　　1857年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，推動引發(fā)了以電氣革命為標(biāo)志的第二次科技革命。美國以此為契機(jī)廣泛使用新技術(shù)、新設(shè)備，使國家經(jīng)濟(jì)后來居上，一躍成為世界頭號資本主義強(qiáng)國。
　　1929年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，引發(fā)了以電子、航空航天和核能等技術(shù)突破為標(biāo)志的第三次技術(shù)革命。美國作為高科技的發(fā)源地，眾多領(lǐng)域的技術(shù)突破推動經(jīng)濟(jì)率先走出危機(jī)，并保持世界老大的地位。
　　工業(yè)革命以來，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終與科技革命、科技創(chuàng)新相伴而行。當(dāng)前這場危機(jī)表明，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，不能只在虛擬經(jīng)濟(jì)和資本運(yùn)作中尋找答案。通過新的技術(shù)變革，培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)、實(shí)現(xiàn)新一輪增長的根本途徑。
　　種種跡象表明，世界正處在一場新的科技革命的前夜。對于中國來說，這是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、占領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的有利時機(jī)。
　　占領(lǐng)制高點(diǎn)，是關(guān)系到長遠(yuǎn)發(fā)展的百年大計。一次科技革命要等上幾十年或者上百年，失掉一次機(jī)會，再等到下一次，可能就是幾代人的等待。中國曾經(jīng)屢次錯失科技革命的機(jī)遇，面對這一輪科技革命的重大機(jī)遇，我們不能再坐失良機(jī)，否則即使經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇了，也只能繼續(xù)跟在發(fā)達(dá)國家后面“跑龍?zhí)住薄?
　　在應(yīng)對危機(jī)的關(guān)鍵時期，需要想關(guān)鍵問題，做關(guān)鍵事情。去年第四季度以來，中國為應(yīng)對國際金融危機(jī)實(shí)施了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃，其中發(fā)揮科技支撐作用是關(guān)鍵組成部分。
　　在兩年4萬億元的投資計劃中，用于自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造的投資約3700億元，占投資總額的近10％。今年以來，國務(wù)院常務(wù)會議對加大科技投入多次作出部署：今明兩年中央和地方財政集中投入1000億元，加快一批能夠支撐經(jīng)濟(jì)增長的重大科技專項(xiàng)實(shí)施，加快推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)；今年安排200億元財政貼息，帶動4000億元貸款，專項(xiàng)投入企業(yè)技術(shù)改造。
　　在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鼓勵企業(yè)技術(shù)改造的同時，國家還把新能源、生物醫(yī)藥、第三代移動通信、“三網(wǎng)融合”、節(jié)能環(huán)保等確立為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持其技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，目的是創(chuàng)造新的市場需求，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
　　對國家的整體部署，中央有關(guān)部委迅速作出反應(yīng)。國務(wù)院辦公廳下發(fā)《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》；科技部加快推動重大科技專項(xiàng)的組織實(shí)施；國家能源局正牽頭制訂新能源發(fā)展規(guī)劃；財政部明確十大政策扶持新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)……
　　一些地方也不甘落后，積極培育本地區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)能源大省陜西省將新能源確定為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，江蘇沿海正在打造千萬千瓦級的大型風(fēng)電基地，江西新余、江蘇無錫等地的太陽能產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，環(huán)渤海、長三角及珠三角地區(qū)的國家生物產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展迅速……
　　在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)頭，科技正在逐步發(fā)揮出力量。上半年，中國新一代移動通信、軟件、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，一批核電、風(fēng)電等新能源重大項(xiàng)目開工，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持較快增長。在這一輪搶占發(fā)展制高點(diǎn)的競爭中，我們完全可以以跨越式的發(fā)展，與世界各國站到同一起跑線上。
科技創(chuàng)新的意義不僅在于“支撐發(fā)展”，更在于“引領(lǐng)未來”。當(dāng)前，中國需要特別加強(qiáng)前沿基礎(chǔ)科學(xué)技術(shù)研究，如信息技術(shù)、生物技術(shù)、納米技術(shù)、超導(dǎo)材?以及交叉學(xué)科的前沿。這些研究雖不能“立竿見影”，卻是未來經(jīng)濟(jì)增長的動力和源泉。
　　在富有希望的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中國已具備一定基礎(chǔ)，在部分領(lǐng)域還扮演著“領(lǐng)跑者”角色。當(dāng)前，需要在信貸、財稅、資本市場等政策上，更多地向這些產(chǎn)業(yè)傾斜，引領(lǐng)更多的社會力量向此集聚。同時，也應(yīng)適應(yīng)市場需求，防止一哄而起，造成新的產(chǎn)能過剩。
　　更為關(guān)鍵的是，在緊跟世界新一輪科技革命浪潮的過程中，要擺脫急功近利心態(tài)，進(jìn)一步深化科技體制改革，真正破解長期存在的自主研發(fā)投入低、研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)不足、研發(fā)成果與市場脫節(jié)等深層次矛盾和問題。
風(fēng)物長宜放眼量。當(dāng)前，國際金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響仍在延續(xù)，但若能認(rèn)真記取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，沉下心來扎扎實(shí)實(shí)發(fā)展科技，我們就一定能在危機(jī)過后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占領(lǐng)先機(jī)，走上更加穩(wěn)健的可持續(xù)發(fā)展道路。

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