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穩(wěn)外需保市場(chǎng)任重而道遠(yuǎn)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-10-12     來(lái)源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):84
核心提示:

  今年以來(lái),外需萎縮導(dǎo)致出口下滑是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的最大困難。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)告訴我們,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需與穩(wěn)定外需相結(jié)合,進(jìn)而不斷增強(qiáng)抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,是當(dāng)前我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的客觀需要,也是我國(guó)必須堅(jiān)持的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)和實(shí)施一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的過(guò)程中,千方百計(jì)穩(wěn)定外需,努力實(shí)現(xiàn)保市場(chǎng)、保份額的目標(biāo)任務(wù),從而把國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響降到最低程度,這對(duì)于我們保證就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)具有重要作用,也將為我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)造有利條件。
  自去年10月份開始,我國(guó)出口增速明顯放緩;從去年11月至今年6月,我國(guó)出口連續(xù)8個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),時(shí)間跨度已與亞洲金融危機(jī)時(shí)期相當(dāng)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年上半年,我國(guó)進(jìn)出口總值9461.2億美元,同比下降23.5%。其中出口5215.3億美元,下降21.8%;進(jìn)口4245.9億美元,下降25.4%。累計(jì)貿(mào)易順差969.4億美元,下降1.3%,凈減少13億美元。歐盟、美國(guó)、日本分列我國(guó)前三大貿(mào)易伙伴。今年上半年,中歐、中美、中日雙邊貿(mào)易總值同比分別下降20.9%、16.6%和23.1%。我國(guó)與東盟進(jìn)出口同比下降23.8%,內(nèi)地與香港進(jìn)出口下降24.3%,與印度進(jìn)出口下降32.3%。
  分析上半年我國(guó)進(jìn)出口情況,有這樣幾個(gè)特點(diǎn):一是月度進(jìn)出口持續(xù)呈現(xiàn)兩位數(shù)負(fù)增長(zhǎng)。二是勞動(dòng)密集型商品優(yōu)勢(shì)突出,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際市場(chǎng)份額基本穩(wěn)定。上半年我國(guó)主要?jiǎng)趧?dòng)密集型產(chǎn)品出口同比降幅均小于總體降幅21.8%的水平,其中服裝及衣著附件出口458.6億美元,下降8.5%;鞋類出口129.1億美元,下降4.3%;家具出口117.6億美元,下降9.8%;塑料制品出口65.7億美元,下降7.1%;箱包出口58.9億美元,下降7%。三是貿(mào)易平衡狀況進(jìn)一步改善。上半年累計(jì)貿(mào)易順差969.3億美元,同比下降0.5%,這將改善我國(guó)國(guó)際收支總體狀況,促進(jìn)貨幣政策更好實(shí)施。四是價(jià)格因素對(duì)進(jìn)出口的影響日益明顯。進(jìn)出口商品價(jià)格出現(xiàn)下跌,是導(dǎo)致進(jìn)出口額下降的主要原因。
目前,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易雖出現(xiàn)一些積極變化,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻,不確定因素仍多。國(guó)際貿(mào)易是受全球經(jīng)濟(jì)衰退影響最嚴(yán)重的領(lǐng)域之一。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì),2009年世界經(jīng)濟(jì)將下降1.3%,是二戰(zhàn)以來(lái)的最低水平。其中,美國(guó)、歐元區(qū)和日本分別下降2.8%、4.2%和6.2%。2009年全球貿(mào)易量將下降11%,27年來(lái)將首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
  據(jù)世行統(tǒng)計(jì),國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,20國(guó)集團(tuán)中17國(guó)推出或擬推出的保護(hù)主義措施約有78項(xiàng),其中47項(xiàng)已付諸實(shí)施。主要包括提高關(guān)稅、實(shí)施貿(mào)易禁令、出口補(bǔ)貼、濫用貿(mào)易救濟(jì)措施以及多種形式的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭和加劇,對(duì)我國(guó)出口已構(gòu)成不小沖擊。各國(guó)政府為應(yīng)對(duì)危機(jī)釋放出大量流動(dòng)性,致使財(cái)政赤字陡增以及通脹壓力加大,導(dǎo)致國(guó)際商品市場(chǎng)價(jià)格巨幅波動(dòng),風(fēng)險(xiǎn)驟增,全球貿(mào)易環(huán)境更趨動(dòng)蕩,世界經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)復(fù)蘇平添變數(shù),F(xiàn)在各國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激方案已開始實(shí)施,全球經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)惡化局面得到一定控制,但國(guó)際金融危機(jī)仍在蔓延演變,世界經(jīng)濟(jì)短期難以復(fù)蘇,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依然面臨重重困難。
  穩(wěn)外需、保市場(chǎng)任重而道遠(yuǎn)。在當(dāng)前形勢(shì)下,我們之所以強(qiáng)調(diào)要千方百計(jì)穩(wěn)定外需,是因?yàn)楦母镩_放30年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,外需對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)體制和管理創(chuàng)新等方面的作用日益突出,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的作用至關(guān)重要。
  一個(gè)時(shí)期以來(lái),從中央到各部門,穩(wěn)外需政策頻頻出手,且力度空前。5月27日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步加大政策支持力度,轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,調(diào)整出口結(jié)構(gòu),重點(diǎn)促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口,努力保持我國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的份額。會(huì)議確定了完善出口信用保險(xiǎn)政策、完善出口稅收政策、大力解決外貿(mào)企業(yè)融資難問(wèn)題、進(jìn)一步減輕外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)、完善加工貿(mào)易政策、支持各類所有制企業(yè)“走出去”以帶動(dòng)出口的6項(xiàng)政策措施。
  為擴(kuò)大出口,相關(guān)部門采取了一系列措施:如推進(jìn)貿(mào)易便利化,加大財(cái)稅支持力度,連續(xù)7次提高部分產(chǎn)品出口退稅率,出臺(tái)短期出口信用保險(xiǎn)支持政策,支持中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)、培育出口品牌、建立自主營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),改善對(duì)進(jìn)出口的金融服務(wù),加快自貿(mào)區(qū)建設(shè),積極推動(dòng)多哈回合談判,堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,成功應(yīng)對(duì)多起貿(mào)易摩擦大案等等。
  從現(xiàn)實(shí)著眼,努力保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng),需要我們堅(jiān)定信心,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),上下一致積極行動(dòng)起來(lái)。
一要切實(shí)將政策落到實(shí)處,用足用好出口退稅、出口信貸、出口信用保險(xiǎn)等世貿(mào)組織規(guī)則允許的手段,加大對(duì)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的支持力度,營(yíng)造良好的外貿(mào)發(fā)展環(huán)境,鼓勵(lì)地方大膽創(chuàng)新,探索符合國(guó)際規(guī)則、適合本地實(shí)際的外貿(mào)發(fā)展之路。二要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)持轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,選擇重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)地區(qū)?重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)商品作為突破口,引導(dǎo)帶動(dòng)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。三要優(yōu)化商品結(jié)構(gòu),立足以質(zhì)取勝和科技興貿(mào),支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口,加大對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌產(chǎn)品的出口促進(jìn)力度。四要優(yōu)化貿(mào)易方式,堅(jiān)持發(fā)揮一般貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),積極促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),加快提升邊境貿(mào)易在區(qū)域和次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的作用。五要優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,在穩(wěn)定傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí),大力開拓成長(zhǎng)性好、潛力大的新興市場(chǎng)。
  特別需要強(qiáng)調(diào)的是,穩(wěn)定外需,力爭(zhēng)保市場(chǎng)、保份額,我們要充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)?梢钥隙ǎ瑹o(wú)論國(guó)際金融危機(jī)風(fēng)云如何變幻,將很難從根本上改變我國(guó)改革開放30年積累形成的比較優(yōu)勢(shì)。如今,我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)已不再單純是勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì),而是由完善的基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)配套能力、素質(zhì)不斷提高的勞動(dòng)力所構(gòu)成的綜合優(yōu)勢(shì)。這是今天以至將來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),我們發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、穩(wěn)定外部需求的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
   

 

 

 

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