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區(qū)域政策下一步發(fā)展方向可能由目前的國家主導制定政策轉為地方各自提供發(fā)展規(guī)劃，再上報中央。
在已經公布的各地經濟半年報中，海西經濟區(qū)、北部灣、江蘇沿海地帶等新興區(qū)域經濟的表現總體上超越昔日龍頭長三角，后者上半年增長9.2％。
據上海證券報報道 北部灣經濟區(qū)以16.3％的經濟增幅傲視群雄，海西經濟區(qū)主體所在的福建省達8.5％，成渝經濟區(qū)所在的四川、重慶分別增長13.5％、12.6％，江蘇增長11.2％，長株潭增長13.6％左右。 有關專家表示，新興經濟區(qū)已經成為我國經濟增長領頭羊。
16.3％，北部灣經濟增速驚人
廣西北部灣經濟區(qū)由南寧、北海、欽州、防城港四市所轄行政區(qū)域組成，其規(guī)劃于2008年2月發(fā)布。國家統(tǒng)計局數據顯示，上半年廣西北部灣經濟區(qū)GDP達1117.59億元，比去年同期增長16.3％，比全國7.1％的增速高出9.2個百分點。
該增速比全區(qū)高2.8個百分點，占全區(qū)GDP的比重達34.6％，對全區(qū)GDP增長的貢獻率達37.7％。
中信建投首席宏觀分析師魏鳳春對記者表示，國家去年公布的北部灣地區(qū)振興規(guī)劃，是北部灣經濟區(qū)增速驚人的主要推動力。
從分項指標來看，上半年廣西北部灣經濟區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值281.32億元，比去年同期增長19.5％，全社會固定資產投資總額881.15億元，同比增長55％，占全區(qū)全社會固定資產投資總額的35.1％，對全區(qū)全社會固定資產投資總額增長的貢獻率達34.1％。
“北部灣地區(qū)投資超過50％的驚人增速，正是國家支持區(qū)域經濟政策的良好體現，國家對該區(qū)域基礎設施、資源開發(fā)建設的大規(guī)模投入，帶動了投資高增長，從而成為GDP增長的重要引擎�！蔽壶P春對記者表示。
上半年廣西北部灣經濟區(qū)進出口總額25.84億美元，比去年同期下降12.9％，進出口總額在全區(qū)排位。這相對于全國上半年21.8％的下滑速度來說，無疑已經大大減輕。
魏鳳春表示，北部灣區(qū)域規(guī)劃最重要的內容之一就是同東盟的貿易合作，金融危機之下東盟受到的影響相對歐美發(fā)達國家小一些，因此北部灣地區(qū)外貿受創(chuàng)程度沒有珠三角等面對歐美出口的地區(qū)嚴重。
經濟增長“領頭羊”
北部灣并不是一個特例。
海西經濟區(qū)所在的福建省上半年生產總值4738.63億元 增長8.5％，《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》于今年5月發(fā)布，海西經濟區(qū)以福建為主體，涵蓋臺灣海峽西岸，包括浙江南部、廣東東部和江西部分地區(qū)，與珠江三角洲和長江三角洲兩個經濟區(qū)銜接。
成渝經濟區(qū)所在的四川省生產總值6015億元 增長13.5％，長三角經濟區(qū)規(guī)劃中的江蘇GDP增速達11.2％。這些地區(qū)的經濟增速紛紛超過全國平均增速，均達到超過8％的經濟增長目標。
中國人民大學區(qū)域與城市經濟研究所所長陳秀山對記者表示，這些受惠于區(qū)域經濟規(guī)劃的地區(qū)，其經濟增長已成為中國經濟增長領頭羊，打造了中國經濟新的增長極。
陳秀山指出，區(qū)域經濟對經濟增長的刺激作用事實上在去年底已經顯現，今年上半年則更為突出。從傳統(tǒng)的地區(qū)劃分來看，中西部地區(qū)增速高于東部地區(qū)，主要是受益于長達近10年的西部大開發(fā)和近5年的中部崛起區(qū)域振興規(guī)劃，而近期我國制定的新興區(qū)域振興規(guī)劃效用則更為明顯，北部灣、成渝、海西等新興區(qū)域經濟體發(fā)展勢頭極為強勁。
“這些新興區(qū)域振興規(guī)劃，相對于以前的區(qū)域政策而言更為具體和有針對性，對這些地區(qū)的內部資源整合起到極大促進作用，協(xié)調區(qū)域內各個城市的發(fā)展目標，同時，國家給予相關優(yōu)惠政策也吸引了更多資金，提振了投資信心。”陳秀山表示。
魏鳳春指出，國家對區(qū)域振興措施的出臺，一定程度上是給予地區(qū)更多的發(fā)展自主權，一直以來，中央政府承擔了很多地區(qū)發(fā)展的責任，而現在通過區(qū)域振興規(guī)劃，給予地區(qū)更多的政策和資金優(yōu)惠，引導地區(qū)自主創(chuàng)新，開辟符合自身特色的發(fā)展道路。地方可以進行有效的資源整合和配置，也承擔更多的發(fā)展責任。
“打破區(qū)域限制，也是通過經濟改革的方式，進一步推動了行政改革，推進打破地區(qū)之間行政隔閡的進程�！蔽壶P春表示。
更多措施或將出臺
專家紛紛表示，區(qū)域經濟振興規(guī)劃對經濟的刺激作用還將持續(xù)，更多區(qū)域相關政策也將出臺。
陳秀山指出，下半年這些地區(qū)經濟高增長態(tài)勢還將保持，持續(xù)2-3年的高增長效應都沒有問題，因為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化會帶來經濟增長持續(xù)動力，從目前的起步期到加速爆發(fā)期，區(qū)域振興對經濟的影響已經進入良性循環(huán)。
陳秀山認為，更多區(qū)域相關政策將會出臺，他表示，區(qū)域政策下一步發(fā)展方向可能由目前的國家主導制定政策轉為地方各自提供發(fā)展規(guī)劃，上報中央，這意味著其范圍將進一步擴大。他表示，目前成都-西安的西三角經濟區(qū)、山東半島城市群、內蒙?地區(qū)等區(qū)域都有極大發(fā)展?jié)摿Α?
魏鳳春表示，未來跨省之間建立區(qū)域經濟體可能是區(qū)域經濟政策發(fā)展的方向之一，橫跨省區(qū)的區(qū)域政策，能夠有效整合資源，加強地區(qū)之間的合作。
在區(qū)域政策發(fā)展規(guī)劃方面，國家發(fā)改委副秘書長楊偉民日前提出，區(qū)域經濟政策也可以與宏觀經濟結構調整相結合。我國對外需的依賴度過高是這次金融危機對我國經濟造成較大影響的原因，要培育內需導向型經濟區(qū)，可以在中西部選取一些區(qū)域進行合作，借鑒珠三角、長三角之類外需導向區(qū)域發(fā)展模式，發(fā)展內需導向為主的區(qū)域經濟體。
記者了解到，區(qū)域經濟的大規(guī)模發(fā)展得到了基金公司的青睞，國泰基金為此推出了專門投資區(qū)域經濟的基金——國泰區(qū)位優(yōu)勢股票型證券投資基金，而中郵系基金均重配了上海本地股。
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