【電價下調(diào)風(fēng)】企業(yè)協(xié)會“寸步不讓”

北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng):陸上風(fēng)電上網(wǎng)電價開始醞釀下調(diào)

記者獲悉，近日國家發(fā)改委價格司召開“陸上風(fēng)電價格座談會”，通報調(diào)價設(shè)想方案，將風(fēng)電四類資源區(qū)標(biāo)桿電價從目前的0.51、0.54、0.58、0.61元/千瓦時，調(diào)整為0.47、0.5、0.54、0.59元/千瓦時。并在此調(diào)整基礎(chǔ)上區(qū)別對待，將福建、云南、山西三省電價由0.59元/千瓦時調(diào)整為0.54元/千瓦時;將吉林、黑龍江省電價統(tǒng)一調(diào)整為0.54元/千瓦時。

此次電價調(diào)整設(shè)想方案只適用于2015年6月30日之后投產(chǎn)的風(fēng)電項目，在此之前核準(zhǔn)、并網(wǎng)項目標(biāo)桿電價不變。

雖然此次調(diào)價方案目前只處于征求意見階段，并非最終定稿，但是，風(fēng)電企業(yè)與行業(yè)協(xié)會對此反應(yīng)較為激烈，并均提出了反對意見。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，如果此次方案成行，風(fēng)電企業(yè)的利潤將會出現(xiàn)較大幅度的降低，部分風(fēng)電企業(yè)甚至?xí)�出現(xiàn)虧損局面。

最高降幅0.07元/千瓦時

實際上，對于風(fēng)電價格調(diào)整，國家發(fā)改委從2012年至今已進行了多輪討論。

今年3月，國家發(fā)改委在《關(guān)于2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》中亦明確提出，將“適時調(diào)整風(fēng)電上網(wǎng)電價”作為2014年的主要任務(wù)之一。

“價格調(diào)整是大勢所趨，目前陸上風(fēng)電電價下調(diào)已是板上釘釘。”一位接近政府部門的人士告訴本報記者，“只是下調(diào)幅度到底多少仍在各方利益博弈之間權(quán)衡。”

據(jù)了解，目前我國執(zhí)行的是2009年發(fā)布的風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價政策，至今已有五年未作出調(diào)整。

2009年，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》，按風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件，將全國分為四類風(fēng)能資源區(qū)，分別為0.51元、0.54元、0.58元和0.61元/千瓦時。同時，國家發(fā)改委價格司明確每隔一段時期重新評估電價并調(diào)整，讓風(fēng)電電價最終與常規(guī)能源接軌。

從此次設(shè)想方案來看，風(fēng)資源相對優(yōu)良的前三類地區(qū)降價幅度最大為0.04元/千瓦時;福建、云南、山西三省降幅為0.05元/千瓦時;而吉林、黑龍江部分地區(qū)從0.61元/千瓦時下降至0.54元/千瓦時，降幅最大為0.07元/千瓦時。

據(jù)悉，在“陸上風(fēng)電價格座談會”上，五大電力集團均提出反對意見，認為變動太大，降低投資積極性;參會部分省物價局人士也表示反對。

尷尬：企業(yè)協(xié)會“寸步不讓”

“下調(diào)2-5分錢，黑龍江的部分項目甚至下降7分錢，幅度難以接受。”一位不愿具名的風(fēng)電企業(yè)負責(zé)人告訴本報記者，“電價每千瓦時下調(diào)1分錢，風(fēng)電場凈資產(chǎn)回報率就會降低1個百分點，所以我們對這個政策肯定持反對意見。”

而另一位地方風(fēng)電企業(yè)人士也告訴本報記者，如果新政實行，風(fēng)電搶裝的現(xiàn)象必然出現(xiàn)，“風(fēng)電設(shè)備一旦供不應(yīng)求，惡性抬價的情況就有可能出現(xiàn)。”

據(jù)企業(yè)人士反映，現(xiàn)在風(fēng)電實際建設(shè)過程中還存在很多問題：比如風(fēng)電項目建設(shè)工程造價、風(fēng)電場征地成本等持續(xù)上漲，各地風(fēng)電項目用于水土保持、環(huán)境評價、檢測驗收和資源附加費等投入不斷增加。此外，很多風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量問題堪憂，設(shè)備實際經(jīng)營期還未開始。