其實關(guān)于風(fēng)光資源的數(shù)據(jù)是一個企業(yè)決定投資的重要依據(jù)。而獲得這些數(shù)據(jù)需要長達(dá)一兩年的探測,布置幾十臺儀器,成本很高。因此交給專業(yè)的機(jī)構(gòu)如中國氣象局來做,不僅可以給企業(yè)提供方便,也有利于掌握整個國家的風(fēng)光資源。
此外有些信息也可能涉及國家安全,企業(yè)探測出來這些數(shù)據(jù)有可能會轉(zhuǎn)讓給他人,有必要統(tǒng)一管理。在德國,全國的光伏資源也是有機(jī)構(gòu)專門進(jìn)行管理的。
“風(fēng)光歸國有可能增加運營成本”
國內(nèi)某大型風(fēng)電廠商人士:
規(guī)定可能會增加風(fēng)電場建設(shè)運營成本,為企業(yè)增加不必要的負(fù)擔(dān)。
目前,企業(yè)建設(shè)風(fēng)場、光伏電站之前需要獲得地方資源數(shù)據(jù)再決定建設(shè)風(fēng)場、電站的規(guī)模,通常會通過氣象局購買數(shù)據(jù),但由于氣象局的數(shù)據(jù)資料并不完整,因此企業(yè)有時需要自行探測,不需要經(jīng)過任何部門的審批。
■ 專家觀點
“明確所屬關(guān)系不代表要收費”
孟憲淦(中國可再生能源學(xué)會副理事長):
以前都是建風(fēng)場、光伏發(fā)電場的企業(yè)自己探測,現(xiàn)在有這個規(guī)定,好處是能夠讓當(dāng)?shù)卣私舛加心男┢髽I(yè)在探測那個地方的資源,避免重復(fù)測繪,也可以避免企業(yè)跑馬圈地。
這與我國憲法規(guī)定中國的礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,都屬于國家所有是一致的。風(fēng)能、太陽能屬于自然資源這是沒有疑問的。從法律上必須明確所屬關(guān)系。
但是規(guī)定所屬關(guān)系,屬于國家并不是說使用就是要收費的,我想這里面可能有些誤解。就像土地,也是國家的,買房的時候有土地使用費,但是走在大馬路上是不收費的。所屬關(guān)系屬于誰,并不意味著就一定要收費。