三大電信運營商好日子到頭了嗎

　　在三寡頭競爭的市場環(huán)境里，影響利潤的因素很多，但最根本的因素是對市場份額的非理性追求導致的非理性競爭，即競爭無序。三寡頭展開“三國殺”，利潤也就這樣被消耗掉。筆者認為，進行理性競爭是三大運營商利潤持續(xù)增長的根本出路，而這又依賴于行業(yè)監(jiān)管部門和運營商的雙重努力。

　　應(yīng)出臺非對稱監(jiān)管政策

　　對電信運營商的監(jiān)管國際上有非常成熟的經(jīng)驗，以美國、韓國為代表，實施了非對稱監(jiān)管政策，取得了很好的效果。主要做法就是對主導運營商市場份額實施紅線控制，不能超過50%，否則進行嚴厲處罰。主導運營商不追求額外份額，甚至幫助其他運營商發(fā)展業(yè)務(wù)以提升市場份額，避免自身份額超過監(jiān)管紅線。非主導運營商也非常清楚自己的優(yōu)劣勢，在余下的份額內(nèi)競爭，追求資本收益最大化，市場呈現(xiàn)和諧競爭的格局。

　　自中國聯(lián)通1994年成立以來，我國對電信行業(yè)已進行了多次重組，但一直未實施非對稱監(jiān)管，行業(yè)的一切亂象皆由此而生。如中國移動地市級分公司普遍實行積分實物兌換，月話費超過30元的用戶每年有資格兌換1桶5公斤的食用油，以20%用戶保守估算，中國移動（省公司集采）每年采購食用油超過10億公斤，成本開支超過75億元，成為中國乃至全世界最大的食用油團購商，在全世界運營商中獨樹一幟。再看我國的市場格局，截至2013年底，中國移動的移動用戶7.67億戶，占比62.2%；中國聯(lián)通2.81億戶，占比22.8%；中國電信1.86億戶，占比15%。而2012年三家占比分別為64%、21.6%、14.5%。經(jīng)過這么多年殘酷的非理性競爭，尚未達到美、韓國家的市場格局，代價實在太大。中國移動如今取得了固話寬帶的牌照，雙寡頭競爭格局將被打破，固話寬帶“三國殺”即將開始。因此，監(jiān)管部門出臺非對稱監(jiān)管政策就顯得非常迫切。

　　實施寬帶業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售

　　在工信部的主導下，累計已經(jīng)發(fā)放了幾十家虛擬運營商牌照，阿里、京東、蘇寧、國美、愛施德、樂語等分別與三大運營商簽訂移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)協(xié)議，170號碼即將開賣，廣大用戶在三大運營商之外又多了更多選擇，競爭趨于激烈。

　　但寬帶領(lǐng)域目前問題很多，社會輿論、監(jiān)管部門對上網(wǎng)速率和資費意見很大，電信、聯(lián)通兩家寬帶主導運營商也是有苦難言，紛紛叫屈。主要是寬帶領(lǐng)域“最后一公里”的小區(qū)接入不可控，一些小微寬帶公司甚至一些“地下”寬帶公司，憑關(guān)系壟斷了不少小區(qū)的寬帶業(yè)務(wù)，靠低質(zhì)低價招攬用戶，批發(fā)少量帶寬發(fā)展大量用戶，上網(wǎng)速率根本無法保證。因此，規(guī)范寬帶領(lǐng)域的競爭，推動寬帶業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售，發(fā)放寬帶業(yè)務(wù)虛擬運營商牌照尤為必要。