光伏“備案制”下的眾生相【深度解析】

訊：對(duì)于光伏發(fā)電項(xiàng)目的“備案制”管理模式，各相關(guān)參與方可能還需要更多的時(shí)間來磨合與適應(yīng)。

項(xiàng)目實(shí)行備案制管理，具體備案辦法由省級(jí)人民政府制定，這意味著地方政府對(duì)光伏項(xiàng)目有了更大的管理權(quán)限。

而言，僅有直接的電價(jià)補(bǔ)貼是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要在政策的透明度、流程的標(biāo)準(zhǔn)化方面下功夫。否則，最終可能仍是“事倍功半”。

的投資由審批制改為了備案制，這無疑有利于推動(dòng)國內(nèi)光伏應(yīng)用市場的發(fā)展。不過，從現(xiàn)實(shí)情況來看，后者能否真正促進(jìn)國內(nèi)光伏電站投資的便利化，卻仍存在諸多疑問。

項(xiàng)目的具體備案辦法由省級(jí)人民政府制定。

　　但根據(jù)公開信息來看，目前已經(jīng)出臺(tái)備案辦法的省份卻寥寥無幾。這意味著對(duì)于大部分投資者而言，仍舊很難直接從公開渠道獲取項(xiàng)目的備案流程。

　　而對(duì)于那些有意布局全國市場的企業(yè)來講，則有可能還面臨著項(xiàng)目運(yùn)作成本和時(shí)間同時(shí)增加的問題。原因很簡單，由于全國不再是“一盤棋”，這個(gè)省已經(jīng)成功的項(xiàng)目備案經(jīng)驗(yàn)，到了另外一個(gè)省份卻未必還能適用，可能還需要從頭去摸索。

　　另外，盡管國家發(fā)改委并沒有出臺(tái)明確的規(guī)定，但不少省份均已經(jīng)將備案管理的部分權(quán)限下放到了地市一級(jí)政府。而在一些地市政府出臺(tái)的相關(guān)文件中，則對(duì)獲得本地的相關(guān)補(bǔ)助設(shè)置了一些前置條件，包括諸如本地注冊(cè)、應(yīng)用本地企業(yè)生產(chǎn)的組件等等，這無疑背離了下放備案管理權(quán)限的初衷。