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核心提示：縣域是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的前沿。6月13日，由中國經(jīng)濟(jì)報(bào)刊協(xié)會主辦的第三屆中國媒體
縣域是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的前沿。6月13日，由中國經(jīng)濟(jì)報(bào)刊協(xié)會主辦的“第三屆中國媒體發(fā)展高峰論壇暨推進(jìn)縣域執(zhí)政能力現(xiàn)代化建設(shè)研討會”在山東省沂水縣舉辦。近幾年來，山東省沂水縣在加強(qiáng)縣域執(zhí)政能力現(xiàn)代化建設(shè)，特別是干部聯(lián)系服務(wù)群眾方面進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐，得到了百姓的歡迎，也深受社會各界高度關(guān)注。
群眾能隨時(shí)找到干部
經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，干群關(guān)系卻疏遠(yuǎn)了；干部能力提高了，服務(wù)群眾的自覺性卻下降了。6月14日，在沂水縣電視臺轉(zhuǎn)播大廳內(nèi)，前面的大屏幕不停閃動，“開始……停。抽出的第一個(gè)干部24號，泉莊鎮(zhèn)黨委書記孫兆龍。”主持人宣布。
“根據(jù)網(wǎng)格化分工，我聯(lián)系磨石溝村32戶群眾。”孫兆龍現(xiàn)場回答：“這些農(nóng)戶提出的共性問題有3個(gè)：一是家庭困難的未能享受到低保戶待遇，而一些經(jīng)濟(jì)條件比較好的家庭反而享受到；二是村衛(wèi)生室常用藥物不齊全；三是外出育齡婦女需要返鄉(xiāng)檢查身體這很麻煩。”
實(shí)際情況是否如此？就在孫兆龍將話筒交回的同時(shí)，工作人員已經(jīng)打開了他的聯(lián)系戶的資料庫，隨機(jī)抽出一戶的編碼，打開這個(gè)家庭的詳細(xì)資料，隨后，工作人員立刻撥通了電話……群眾反饋的情況和孫兆龍所說完全相符，而且問題已得到解決，群眾非常滿意。
“‘魚鱗圖’是對沂水萬名干部直接聯(lián)系群眾的形象描述，是一張民情圖、督察圖、干群互動交流圖。”沂水縣委書記劉賢軍說。
據(jù)介紹，勾畫“魚鱗圖”的背后有很多步驟：第一步，摸清家底，組織專人深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底；按比例，一名干部可平均聯(lián)系30戶左右。第二步，劃分魚鱗網(wǎng)格，以每名干部聯(lián)系的30戶左右的群眾為基礎(chǔ)網(wǎng)格，逐級往上分別是村級小網(wǎng)格、工作片網(wǎng)格、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大網(wǎng)格和全縣總網(wǎng)格。第三步，落實(shí)責(zé)任，開展全民監(jiān)督工作，沂水縣將萬名干部編號，把所有干部和所聯(lián)系群眾的信息輸入專門設(shè)計(jì)的電腦管理系統(tǒng)軟件；定期召開抽查大會，由人大代表、政協(xié)委員和媒體記者現(xiàn)場搖號，隨機(jī)抽查。
運(yùn)用大數(shù)據(jù)了解群眾訴求
值得注意的是，沂水縣的干部聯(lián)系群眾工作，還注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)時(shí)代的技術(shù)手段，破解工作落實(shí)層面的難題。沂水縣將制度方法創(chuàng)新與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合，建立了一個(gè)專門的“干群互聯(lián)”政務(wù)局域網(wǎng)，對干群聯(lián)系實(shí)行網(wǎng)格化管理。干部與自己所聯(lián)系的群眾除一年至少見面兩次外，平時(shí)通過電話、短信等形式保持經(jīng)常聯(lián)系。依托干群互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)形成了全覆蓋的檢查機(jī)制，根據(jù)“可抽查”的要求，網(wǎng)絡(luò)建立了大數(shù)據(jù)信息督查系統(tǒng)，將所有干部群眾信息和群眾訴求問題以及解決情況錄入電腦，編碼管理。
為了充分發(fā)揮干群互聯(lián)網(wǎng)的作用，依托上述督察系統(tǒng)，沂水縣不間斷地開展集中抽查、分區(qū)域分專業(yè)抽查和日常隨機(jī)抽查工作，讓群眾評判干部聯(lián)系效果和解決群眾訴求問題情況。
專家認(rèn)為，運(yùn)用大數(shù)據(jù)來管理干部聯(lián)系群眾工作，是沂水的一個(gè)特色，體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)思維在縣域執(zhí)政能力現(xiàn)代化建設(shè)中所起的積極作用，這一新的模式值得總結(jié)。同時(shí)，希望沂水的“干群互聯(lián)”下一步能夠讓群眾更多地參與到鄉(xiāng)村事務(wù)的民主管理中，為創(chuàng)新中國鄉(xiāng)村社會治理方式，提供更多可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
