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“《中國制造2025》是我國首次從國家戰(zhàn)略層面描繪建設(shè)制造強國宏偉藍圖，對順應(yīng)新常態(tài)，對當(dāng)前的穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式具有重要現(xiàn)實意義，體現(xiàn)了戰(zhàn)略所需以及當(dāng)前所需。該規(guī)劃有望于近期正式印發(fā)。”3月27日，國務(wù)院新聞辦召開政策例行吹風(fēng)會，工業(yè)和信息化部副部長蘇波就近日國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的《中國制造2025》有關(guān)情況介紹時表示，《中國制造2025》將于近期正式印發(fā)。
這份經(jīng)歷了近3年時間制定而成的《中國制造2025》規(guī)劃，被視為“用三個10年完成中國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變”的第一個10年路線圖。
蘇波還表示，《中國制造2025》將采用“1+X”的規(guī)劃體系，在現(xiàn)有規(guī)劃之外，還將瞄準新一輪科技革命制定的措施，專門制定類似于“德國工業(yè)4.0”的規(guī)劃。對于高端領(lǐng)域的技術(shù)目標(biāo)，將采取“兩年一修訂，不斷深化”的動態(tài)管理方式。
“主要是創(chuàng)新，創(chuàng)新再創(chuàng)新。”蘇波介紹，在《中國制造2025》圈定的十個重點領(lǐng)域中，無論是信息技術(shù)、機器人等先進制造業(yè)，還是電力裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新的作用都是不言而喻的。
一只馬桶蓋折射出“中國制造”困境
“現(xiàn)在出臺中國制造業(yè)未來的‘頂層設(shè)計’正當(dāng)其時。”全國政協(xié)委員、富通集團董事局主席王建沂在接受本報記者采訪時表示，當(dāng)前我國制造業(yè)正面臨著多重挑戰(zhàn)，比如勞動力、土地成本等要素成本快速上升，國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)入中速增長期，資源環(huán)境約束進一步增強等，《中國制造2025》規(guī)劃不僅有利于促進我國傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，而且為我國未來產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，有利于資源優(yōu)化配置，提升經(jīng)濟效率和經(jīng)濟質(zhì)量。
經(jīng)過近40年的發(fā)展，制造業(yè)已成為我國經(jīng)濟的重要支柱和基礎(chǔ)。然而，我國曾經(jīng)引以為傲的“世界工廠”正被“貼牌代工”等詞語所替代，沒有核心技術(shù)、大而不強等問題困擾著中國的制造業(yè)。
在今年初，財經(jīng)作家吳曉波的一篇文章《去日本買只馬桶蓋》，在媒體上引發(fā)了一場聲勢浩大的討論：為什么大家寧愿不遠萬里、舍近求遠，去買一只馬桶蓋、背一只電飯煲？中國現(xiàn)在火箭衛(wèi)星都能搞定，中國企業(yè)怎么就做不出高精尖的小家電呢？國內(nèi)中產(chǎn)階層日益壯大，堅守制造業(yè)的中國企業(yè)面臨產(chǎn)能過剩的囧狀，怎么就將那么大塊市場拱手相讓呢？
這場討論一直延續(xù)到剛結(jié)束的全國兩會上，全國政協(xié)委員、商務(wù)部原部長陳德銘在兩會上表示：日本的坐便器質(zhì)量、性能比較好，同時價格比國內(nèi)的要便宜得多，與國內(nèi)價差較大，所以才會受到歡迎。
全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、工信部原部長李毅中在兩會上也坦言，與先進國家相比，中國產(chǎn)品的質(zhì)量存在差距。
“低端制造業(yè)，我們存在產(chǎn)能過剩問題，現(xiàn)在競爭不過東南亞等國家；高端制造業(yè)，盡管發(fā)展很快，可跟歐美等發(fā)達國家和地區(qū)相比仍有差距�，F(xiàn)在中國的工業(yè)處于中間地帶，受到兩頭擠壓。”李毅中表示，整體上看，我國仍處于全球價值鏈的中低端，盡管我國有世界上最先進的行業(yè)和領(lǐng)域，像航天、高鐵、核電等，但同時在某些領(lǐng)域還十分落后，比如還有完全依賴人工作業(yè)的小礦山、小作坊等。
以具體行業(yè)為例，全國政協(xié)委員、中國電子學(xué)會秘書長徐曉蘭去年曾對工業(yè)機器人這個領(lǐng)域?qū)ｉT做了兩個多月的調(diào)研，她在兩會上表示，我們的工業(yè)機器人與國際先進水平在減震、軸承、材料和控制系統(tǒng)上有差距，核心技術(shù)都受制于人。其中工業(yè)機器人與國外先進技術(shù)差20年，服務(wù)機器人與國外差5~10年，特種機器人有一定競爭優(yōu)勢。
徐曉蘭認為，而產(chǎn)生這些技術(shù)瓶頸的原因，既有我國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的歷史因素，也有我國當(dāng)前體制機制的制約因素，主要包括：一是基礎(chǔ)工業(yè)水平落后，直接影響到產(chǎn)品綜合性能的提高；二是受科技成果轉(zhuǎn)化滯后期的影響，國內(nèi)機器人技術(shù)與應(yīng)用市場的發(fā)展存在時間差，技術(shù)與產(chǎn)品銜接不暢；三是市場發(fā)育程度不夠，行業(yè)共性技術(shù)數(shù)據(jù)積累不足；四是頂層設(shè)計、前瞻性戰(zhàn)略研究、行業(yè)引導(dǎo)不夠，產(chǎn)業(yè)鏈未能形成協(xié)同發(fā)展態(tài)勢，碎片化現(xiàn)象明顯。
“互聯(lián)網(wǎng)+”是
《中國制造2025》主攻方向
此次發(fā)布的《中國制造2025》鎖定十大領(lǐng)域，包括新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機械裝備。
與之前出臺或定義的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃及七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不同，規(guī)劃強調(diào)，要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，強化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量，推進智能制造、綠色制造。促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，提升制造業(yè)層次和核心競爭力。
事實上，在今年的政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念之后，無論是新興產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，都在積極探索和互聯(lián)網(wǎng)融合。
有業(yè)內(nèi)人士認為，對于傳統(tǒng)制造業(yè)而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”是將互聯(lián)網(wǎng)作為當(dāng)前信息化的核心，在利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和工業(yè)生產(chǎn)融合的過程中，借助互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部的設(shè)計、研發(fā)、管理等的協(xié)同，實現(xiàn)商業(yè)模式的顛覆和重構(gòu)，“互聯(lián)網(wǎng)+”將推動“中國制造”走向“中國智造”。
“‘互聯(lián)網(wǎng)+’概念是在兩會期間和‘中國制造2025’同時提出的。此次國務(wù)院常務(wù)會議再度明確了‘互聯(lián)網(wǎng)+’概念，意味著以互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志的信息技術(shù)，將在中國制造業(yè)升級過程中，扮演至關(guān)重要的角色。”王建沂對本報記者表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”通過信息技術(shù)對傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)中的生產(chǎn)要素進行重組，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)改造后實現(xiàn)從增量到存量的一個發(fā)展路徑改革，這會給中國經(jīng)濟發(fā)展的升級帶來很大的推動力量。
蘇波在此次政策例行吹風(fēng)會上也表示，新一輪科技革命正在引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式變革，從產(chǎn)業(yè)形態(tài)看，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新常態(tài)，從創(chuàng)新模式看創(chuàng)新載體由單個企業(yè)向跨領(lǐng)域多主體的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)方式看新一代信息技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與制造業(yè)融合不斷深化，智能制造加快發(fā)展，從組織形態(tài)看，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化特征日益突出。
據(jù)工信部測算，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略的重要發(fā)展方向，未來20年，中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展至少可帶來3萬億美元左右的GDP增量。未來互聯(lián)、集成、智能生產(chǎn)、數(shù)據(jù)處理、產(chǎn)品創(chuàng)新都將直接受益于《中國制造2025》規(guī)劃。從全球角度分析，據(jù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域權(quán)威機構(gòu)GE估計，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望影響46%(約32.3萬億美元)的全球經(jīng)濟。
“對制造業(yè)來說，‘互聯(lián)網(wǎng)+’給中國制造業(yè)提供了一個難得的機遇，‘互聯(lián)網(wǎng)+’的應(yīng)用，不僅是傳統(tǒng)制造業(yè)需要與互聯(lián)網(wǎng)融合，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更應(yīng)身體力行地推動與互聯(lián)網(wǎng)的融合。”王建沂認為，企業(yè)應(yīng)該在管理、技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準等各方面推動互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的融合，全面擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”時代。當(dāng)然，這種融合不是簡單的疊加，而是通過創(chuàng)新要素，實現(xiàn)“1+1>2”的效果，只有創(chuàng)新才能讓這個“+”真正有價值，有意義。
