能源局官員：中國能源戰(zhàn)略目標尚沒有答案

   　據21世紀經濟報道報道，國家能源局官員在一次能源戰(zhàn)略討論上坦言，能源戰(zhàn)略至關重要，但上述問題仍沒有答案。

　　據悉，時任國務委員馬凱對光伏產業(yè)調研時，一位光伏企業(yè)負責人明確表示，企業(yè)不需要國家救助，需要國家明確新能源在國家中遠期戰(zhàn)略中的具體目標。到2030年光伏發(fā)電所占比例是多少？如果光伏發(fā)電占比5%，保守估計2030年5000億度電從光伏發(fā)電而來，意味著需要5億千瓦光伏裝機。如此判斷，現階段光伏產業(yè)并不是過剩的。

　　如果我國東部地區(qū)人均用電達到歐美人均7000度電水平，東部能源消納空間有限，為什么實施“西電東送”戰(zhàn)略？同時，東部沿海地區(qū)最有優(yōu)勢接收國外資源，且具備優(yōu)先發(fā)展核電的條件。屆時，將出現“東電西送”的格局。

　　“到底是西電東送，還是東電西送？能源戰(zhàn)略的選擇難題較大�！鄙鲜龉賳T說。

　　從國家能源管理體制變化歷程看，能源管理多注重具體能源產業(yè)的生產和經營，對能源項目的核準和管理，缺少中長期能源戰(zhàn)略的規(guī)劃。

　　在2013年全國能源工作會議上，能源局提出年內將制定出臺國家能源戰(zhàn)略，明確面向2050年的能源發(fā)展和改革總體方略、路線圖和時間表。截至目前，新能源局重組剛剛完成，年內完成如上任務難度較大。

　　反觀美國、歐盟等國家不斷地調整和制定本國的能源戰(zhàn)略。美國先后提出能源戰(zhàn)略計劃、新能源計劃、未來能源安全藍圖；歐盟則早已提出2020年能源戰(zhàn)略、2050年能源路線圖、能源效率新計劃；俄羅斯在2003年制定能源戰(zhàn)略2020，在2009年形成能源戰(zhàn)略2030。

　　我國到底需要什么樣的戰(zhàn)略目標？上述能源局官員認為，戰(zhàn)略目標不僅定性、而且需要定量�！按罅Πl(fā)展”這樣的文字表述沒有實際作用，只有定性的目標才有利于相關規(guī)劃、政策的制定和落實。

　　據悉，為解決國家能源戰(zhàn)略問題，國家能源局已經啟動重大能源戰(zhàn)略問題調研。具體而言包括：國內能源需求預測和供應潛力分析、國內油氣勘探開發(fā)戰(zhàn)略研究、能源戰(zhàn)略基地與戰(zhàn)略通道建設、可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略、能源科技創(chuàng)新總體戰(zhàn)略研究、能源法律法規(guī)體系研究、能源監(jiān)管體系研究、國外煤炭資源合作開發(fā)戰(zhàn)略措施研究、電力體制改革研究等。

　　目前，能源局已經成立“能源重大戰(zhàn)略問題調研領導協(xié)調小組”，領導小組設在發(fā)展規(guī)劃司。按照工作計劃，擬于7月底完成上述重大課題調研。