解碼中外能源合作新格局

廣受關(guān)注的國家主席習(xí)近平中亞之行自９月３日開始，至今已完成對(duì)土庫曼斯坦、哈薩克斯坦兩國的國事訪問。在習(xí)主席的此次中亞之行中，能源合作成為雙方的主要議題。

作為能源資源富集地區(qū)，中亞四國（土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦）近年來已經(jīng)與我國開展了全面而豐富的能源合作。此次習(xí)主席訪問中亞，將在哪些領(lǐng)域達(dá)成新的能源合作意向？又將開啟怎樣的雙邊能源合作新局面？9月8日，中國人民大學(xué)國際能源戰(zhàn)略研究中心主任、世界能源理事會(huì)理事許勤華就上述問題接受了本報(bào)記者專訪。

應(yīng)不斷深化與中亞能源合作并置于優(yōu)先地位

《中國電力報(bào)》：我國自上個(gè)世紀(jì)九十年代初開始實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極開展能源國際合作。在您看來，中亞在我國的國際能源合作版圖中，處于何種地位？對(duì)于保障我國能源安全意義主要體現(xiàn)在哪里？

許勤華：從外交戰(zhàn)略角度考慮，中亞國家既是“周邊”又是“發(fā)展中國家”，是中國的主要戰(zhàn)略伙伴，中亞國家要保障國家主權(quán)獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要加強(qiáng)與中國的合作。中國與這些國家的睦鄰友好合作關(guān)系近年來不斷深化，具有開展能源合作的國家關(guān)系基礎(chǔ)。與中亞國家發(fā)展能源關(guān)系，對(duì)中國西部和北部邊境地區(qū)的穩(wěn)定、西部大開發(fā)戰(zhàn)略具有十分重要的戰(zhàn)略意義。從能源經(jīng)濟(jì)角度考慮，中亞國家擁有豐富的石油、天然氣和鈾資源，有望成為我國極具潛力的能源供應(yīng)基地；我國與這些國家陸路相連，與其開展能源合作不僅可以降低運(yùn)輸成本，而且可以減少安全風(fēng)險(xiǎn)。中亞國家大多為上海合作組織成員國，基于強(qiáng)化上海合作組織經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略需要，應(yīng)不斷深化對(duì)中亞的能源合作并置于優(yōu)先地位。

《中國電力報(bào)》：我們都知道中亞能源資源豐富，但一直沒有很明確的概念，能否請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹下中亞各國的能源資源情況，以及他們對(duì)于出口中國能源資源的需求點(diǎn)在哪里？

許勤華：中亞國家的油氣儲(chǔ)量，一直沒有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，比較統(tǒng)一的看法是中亞地區(qū)擁有世界最大未曾開發(fā)過的油氣資源，雖然不會(huì)成為“另外一個(gè)中東”，但它會(huì)成為獨(dú)立于歐佩克和國際能源署之外的主要石油供應(yīng)方，通過使全球能源供應(yīng)分散化而加強(qiáng)國際能源安全。中亞油氣資源的總特點(diǎn)是儲(chǔ)量巨大、分布廣、品味高、雜質(zhì)少。中亞人口稀少，工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)所占比重較低，能源需求不大，因而油氣出口潛力巨大。

目前中國從中亞國家進(jìn)口石油約占年總進(jìn)口量的1/50，管道天然氣在600~700億立方米左右，大約是6~7個(gè)北京這樣規(guī)模城市的年使用量總和。在與中亞能源合作中，中國是唯一一個(gè)可以集中亞三類國家利益為中心的國家，即能源生產(chǎn)國、能源消費(fèi)國和能源過境運(yùn)輸國。因?yàn)橹袊�是中亞鄰近的巨大市�?chǎng)，也是中亞油氣商品通向亞太地區(qū)市場(chǎng)的路橋。

雙邊能源合作將呈現(xiàn)兩大亮點(diǎn)

《中國電力報(bào)》：我國與中亞開展能源合作已經(jīng)有20多年的歷史了，目前進(jìn)展情況如何？取得了哪些成果？

許勤華：中亞是中國進(jìn)行國際能源合作的重點(diǎn)地區(qū)。經(jīng)過二十多年的摸索、嘗試與實(shí)踐，中國與中亞國家的能源合作已經(jīng)形成了重點(diǎn)投資哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦，大力建設(shè)中哈油氣管線和中國-中亞天然氣管線，產(chǎn)業(yè)鏈從上游勘探開發(fā)延伸到運(yùn)輸和下游石化環(huán)節(jié)。