制裁投票“不靠譜” 光伏業(yè)還須做足“心理準(zhǔn)備”

光伏業(yè)繼被“圍剿”之后一直處于低迷的階段，近日歐盟對我國光伏制裁投票的舉動(dòng)又成功的吸引了人們對光伏行業(yè)的關(guān)注。

5月24日，歐盟就對華光伏“雙反”建議案召集27個(gè)成員國舉行意向投票，這也意味著持續(xù)近一年的中歐光伏“雙反”博弈接近攤牌。雖然最終投票結(jié)果將于6月6日公布，但有媒體透露，包括德國等14個(gè)國家投了反對票，還有3個(gè)國家“很可能”也投了反對票;此外，法國、意大利等四國選擇站在歐委會一邊，另有波蘭等四國選擇棄權(quán)。

不難看出，在針對歐盟委員會對華太陽能產(chǎn)品反傾銷初裁建議案的“投票”中，大多數(shù)歐盟成員國投出了反對票，少數(shù)成員國或支持或棄權(quán)。如果有人以為這個(gè)計(jì)票結(jié)果可能會改變歐委會加征關(guān)稅的初裁動(dòng)議，那就想的簡單了。

試想一下，超過一半的成員國竟然“臨陣倒戈”、反對自身的動(dòng)議，這無疑給了始終對華強(qiáng)硬的歐盟委員會一記響亮的耳光。

在這節(jié)骨眼上，歐盟更是拋出“中國施壓論”這一對我國極不公平的“重磅炸彈”。14個(gè)歐盟成員國的反對票顯然令一度信心滿滿的歐委會無法淡定，而把這種“陰溝里翻船”的尷尬單方面歸咎于中國施壓，只能是自欺欺人。值得注意的是，歐盟此番拋出的“中國施壓論”雖然看似荒謬，背后的思維卻與其炮制“雙反”案一脈相承。中方如果僅僅點(diǎn)到即止，批駁“中國施壓論”并非難事;但更應(yīng)揭批歐美長期以來在清潔能源領(lǐng)域給中國亂貼標(biāo)簽、鼓吹“中國威脅”的行徑，敦促西方放棄這種動(dòng)輒將經(jīng)貿(mào)問題政治化的慣性思維，才能在國際社會中收獲激濁揚(yáng)清、正本清源之效。

對于處于失利方的我國，在看到光伏戰(zhàn)背后原因的同時(shí)，還需要反思我們自己的行業(yè)政策。作為市場前景遠(yuǎn)大的產(chǎn)業(yè)，在諸多環(huán)節(jié)，都存在不少問題。從市場培育看，中國的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，不能捆綁到外部市場中。中國光伏產(chǎn)品超過60%出口國外，一旦外部環(huán)境有變，就易遭風(fēng)寒。近年來中國光伏由盛而衰，就與外部市場環(huán)境惡化息息相關(guān)。此次歐盟雙反事件進(jìn)一步證明，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，更易受到人為“騷擾”；從扶持手段看，鼓勵(lì)、投資戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)固然是應(yīng)有之義，但更重要的是培育國內(nèi)應(yīng)用環(huán)境。很長時(shí)間以來，光伏產(chǎn)品不能并入電網(wǎng)，是導(dǎo)致光伏企業(yè)依賴外部市場的重要內(nèi)因；從研發(fā)來看，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)不能計(jì)近利而忘大局。中國光伏企業(yè)一度繁榮之時(shí)，多重視資本運(yùn)營，而疏于技術(shù)開發(fā)，迄今為止，多晶硅提純技術(shù)仍掌握在外人手里，中國光伏企業(yè)只能在下游“打工”。這種形態(tài)，實(shí)際上消解了光伏產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義。

可以說，中歐光伏戰(zhàn)即使中國企業(yè)勝了，也難說是實(shí)質(zhì)性勝利，而只是維護(hù)了現(xiàn)有歐洲市場。從最終訴求來看，從政府到企業(yè)，都需要作出與戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)相匹配的決策轉(zhuǎn)變。有了這個(gè)起點(diǎn)，中國光伏產(chǎn)業(yè)，才可能真正繁榮，并對外部環(huán)境的種種挑戰(zhàn)脫敏。

無論此次歐盟“雙反”案最終投票結(jié)果如何，中國企業(yè)能否轉(zhuǎn)危為安，我們都要做好十足的心理準(zhǔn)備！