“個(gè)人光伏發(fā)電”拓荒者的喜與憂

青島的徐鵬飛、北京的任凱、上海的趙春江，這些曾經(jīng)普通的名字卻因?yàn)椤皞�(gè)人光伏發(fā)電站”而廣為人知。他們是我國(guó)最早建立個(gè)人光伏發(fā)電站的人，作為拓荒者，他們收獲了許多，卻也遇到了諸多坎坷。 

發(fā)電穩(wěn)定 運(yùn)行正常 

作為全國(guó)首位成功并網(wǎng)的個(gè)人光伏發(fā)電站用戶，徐鵬飛談起家里的光伏發(fā)電站時(shí)，就像談起自己的孩子，滿是驕傲�！拔沂前惭b了9塊電池板，系統(tǒng)裝機(jī)容量共2KW。現(xiàn)在電站已經(jīng)累計(jì)發(fā)電1500度，其中將近1000度的電傳入電網(wǎng)，系統(tǒng)運(yùn)行很穩(wěn)定�！倍�上海電力學(xué)院的趙春江教授在自家別墅上安裝的3.7KW的光伏發(fā)電站，自去年6月份到現(xiàn)在已經(jīng)使用一年多，累計(jì)發(fā)電4100度，入網(wǎng)2008度電左右。

曾經(jīng)有人擔(dān)心個(gè)人電站入網(wǎng)以后會(huì)造成國(guó)家電網(wǎng)的不穩(wěn)定，形成“沖網(wǎng)”現(xiàn)象。徐鵬飛在談到這個(gè)問題的時(shí)候說道：“目前沒有遇到這樣的情況，整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行還是很正常的�！倍�作為我國(guó)太陽(yáng)能研究領(lǐng)域的權(quán)威之一的趙春江教授指出，目前個(gè)人光伏電站并入國(guó)家電網(wǎng)的并不多，發(fā)電量也有限，因此不會(huì)對(duì)電網(wǎng)產(chǎn)生影響。隨著技術(shù)的發(fā)展，即便今后大規(guī)模并網(wǎng)會(huì)對(duì)國(guó)家電網(wǎng)產(chǎn)生不良影響，也是可以得到很好的解決。 

并網(wǎng)容易賣電難 

隨著國(guó)家政策對(duì)分布式光伏發(fā)電的支持，特別是《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》的頒布，現(xiàn)在申請(qǐng)個(gè)人光伏發(fā)電并網(wǎng)已經(jīng)變得越來越簡(jiǎn)單。青島電網(wǎng)公司的工作人員向記者介紹了申請(qǐng)的流程：“首先你要有身份證明、房產(chǎn)證明，涉及共用屋頂?shù)脑�，你還要做好鄰居工作，只要鄰居、小區(qū)物業(yè)和業(yè)委會(huì)同意，你就可以申請(qǐng)。我們接到申請(qǐng)以后會(huì)派人現(xiàn)場(chǎng)勘查你的樓頂及光伏設(shè)備將要安裝的地點(diǎn)。如果這些都沒問題，會(huì)在20個(gè)工作日內(nèi)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)�！� 

雖然現(xiàn)在并網(wǎng)的程序變得簡(jiǎn)單了，但是這些業(yè)主們卻遇到了另一個(gè)難題—“賣電難”。個(gè)人向國(guó)家賣電，這個(gè)事情本來就是史無前例的，因此在具體的執(zhí)行過程中出現(xiàn)了很多問題。 

問題一是個(gè)人賣電給國(guó)家電網(wǎng)，一度電該賣多少錢？趙春江的個(gè)人發(fā)電廠的入網(wǎng)電量已經(jīng)累計(jì)2008度左右，但是卻一分錢也沒有從電網(wǎng)公司里拿到，原因就是上海電網(wǎng)公司也不知道應(yīng)該一度電給趙春江多少。這個(gè)電價(jià)國(guó)家電網(wǎng)沒有統(tǒng)一規(guī)定，地方電網(wǎng)公司也沒有出臺(tái)相應(yīng)的政策，所以電網(wǎng)公司的人也有點(diǎn)“不知所措”，甚至一度上門問趙春江“應(yīng)該收多少錢”？

問題二是怎么開發(fā)票？北京順義的個(gè)人光伏發(fā)電站用戶任凱就遇到了這個(gè)難題。任凱和順義電網(wǎng)公司簽訂的協(xié)議是半年結(jié)算一次，按照4毛錢左右一度的電價(jià)結(jié)算。7月份任凱的個(gè)人發(fā)電站發(fā)電滿半年，到了應(yīng)該結(jié)算的時(shí)間了，但是滿心歡喜的任凱卻遇到了一個(gè)“死循環(huán)”。電網(wǎng)公司以前買電廠的電時(shí)，要求電廠必須要出具增值稅發(fā)票，所以在向個(gè)人買電時(shí)電網(wǎng)公司同樣要求個(gè)人出具增值稅發(fā)票。但是稅務(wù)部門給出的說法是，按照規(guī)定不給個(gè)人的銷售行為開具增值稅專用發(fā)票。于是任凱又找到電網(wǎng)公司說明情況，電網(wǎng)公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)研究決定將增值稅發(fā)票改為普通發(fā)票。然后任凱又到地稅局要求代開普通發(fā)票，但得到的回復(fù)依然是不給開。

對(duì)此，北京順義國(guó)稅局的有關(guān)人員告訴記者：“任凱的這種情況不符合‘國(guó)稅函[2004]1024號(hào)’的規(guī)定。1024號(hào)文規(guī)定除了辦理稅務(wù)登記的個(gè)人以外，臨時(shí)取得收入、需要開具發(fā)票的個(gè)人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以為其代開發(fā)票。但是任凱的賣電行為是有25年合約的，所以它不是一種臨時(shí)所得，按規(guī)定不能給他開發(fā)票。”一邊是電網(wǎng)公司必須要求開發(fā)票，另一邊是稅務(wù)部門堅(jiān)持不給開發(fā)票，因此任凱雖然已經(jīng)賣了1207度電，卻無法得到賣電的483元錢。

而青島的徐鵬飛則相對(duì)幸運(yùn)，他成功拿到了賣電的錢，但這種幸運(yùn)也是因?yàn)楫?dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司和稅務(wù)部門進(jìn)行的“特事特辦”，至于以后到底怎么解決這個(gè)問題，目前還沒有相應(yīng)的規(guī)定出臺(tái)。

目前還不適合普通百姓

通過自己的使用體驗(yàn)，徐鵬飛說：“如果沒有很好的補(bǔ)貼政策，現(xiàn)在還不適合普通老百姓使用個(gè)人光伏電站。一方面是因?yàn)槌跏纪顿Y過大，投資回報(bào)期過長(zhǎng)，對(duì)老百姓來說不劃算。特別是農(nóng)民，雖然有屋頂，但是他們使用的電本來就少，更不適合花這么多錢去投資。另一方面就是屋頂?shù)膯栴}。特別是住在普通公寓樓、多家共用一塊屋頂?shù)娜耍�需要跟鄰居協(xié)商，如果處理不好會(huì)很麻煩�！�

任凱也提出，個(gè)人光伏電站目前更適合工商業(yè)以及擁有自家屋頂?shù)膭e墅區(qū)�！艾F(xiàn)在工商業(yè)的用電每度在1塊錢左右，如果投資個(gè)人光伏電站，它的投資回報(bào)期相對(duì)較短，因此比較劃算。另外那些使用電的大戶，特別是涉及階梯電價(jià)的用戶，安裝個(gè)人電站也是很劃算的�！�

談及未來發(fā)展，徐鵬飛充滿信心，他認(rèn)為中國(guó)有全世界最多的屋頂和家庭住戶，將來引領(lǐng)分布式光伏產(chǎn)業(yè)的一定是中國(guó)。而目前存在的問題是我們的產(chǎn)能很高，但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的應(yīng)用不行。“分布式光伏發(fā)電想要大規(guī)模的推廣，光伏系統(tǒng)的成本必須要在現(xiàn)在十幾塊每瓦的基礎(chǔ)上砍去一半�！毙禊i飛說道。

趙春江則認(rèn)為：“未來光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好不好，關(guān)鍵還要看國(guó)家政策。如果國(guó)家的補(bǔ)貼政策合理將會(huì)極大推動(dòng)分布式光伏電站的發(fā)展。另外，光伏技術(shù)和設(shè)備都是有待改進(jìn)的。我現(xiàn)在正在研究的光伏微電網(wǎng)，就是要解決光伏沖擊電網(wǎng)、陰雨天發(fā)電不穩(wěn)定等問題，目前已在研發(fā)階段�！�