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國(guó)家先后發(fā)布政策及指導(dǎo)意見(jiàn)以推動(dòng)兩化融合從概念階段向?qū)嵺`階段發(fā)展。2007年10月，十七大首次提出，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。工信部為推動(dòng)兩化融合發(fā)展，陸續(xù)推出如《關(guān)于推進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)兩化融合的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合的若干意見(jiàn)》等具體政策措施，將創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和智能發(fā)展作為兩化深度融合工作的基本原則。2010年工信部啟動(dòng)實(shí)施兩化融合試點(diǎn)示范工程，并加大資金支持力度。
2011年11月，工信部推出《工業(yè)企業(yè)“信息化和工業(yè)化融合”評(píng)估規(guī)范(試行)》;同年12月發(fā)布了國(guó)家推進(jìn)兩化深度融合工作思路及相關(guān)政策措施，明確了關(guān)于加快推進(jìn)兩化深度融合的主要目標(biāo)、任務(wù)和政策保障措施。2013年上半年，工信部批準(zhǔn)建設(shè)了16個(gè)國(guó)家級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)，同時(shí)確定寶山鋼鐵股份有限公司等218家企業(yè)為首批國(guó)家級(jí)兩化深度融合示范企業(yè)，努力探索信息化和工業(yè)化融合發(fā)展的途徑模式，促進(jìn)兩化融合取得新成效。
2013年8月8日，工信部召開(kāi)年中電話會(huì)議，正式發(fā)布國(guó)家兩化深度融合行動(dòng)計(jì)劃，行動(dòng)計(jì)劃提出的目標(biāo)是，到2018年，信息化條件下的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力普遍增強(qiáng)，信息技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升，全國(guó)兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到82。國(guó)家兩化深度融合行動(dòng)計(jì)劃的發(fā)布，為解決當(dāng)前制約工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出矛盾和問(wèn)題指明了方向。
促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路是中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的必由之路。而推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合是“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的重要舉措，是走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的重要內(nèi)容，是推進(jìn)中國(guó)特色新型工業(yè)化的根本要求，因此，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)工業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變具有戰(zhàn)略意義。
推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合發(fā)展，就是推進(jìn)信息技術(shù)、信息產(chǎn)品、信息資源、信息化標(biāo)準(zhǔn)等信息化要素，在工業(yè)技術(shù)、工業(yè)產(chǎn)品、工業(yè)裝備、工業(yè)管理、工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)市場(chǎng)環(huán)境等各個(gè)層面的滲透與融合，形成新型的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和組織形態(tài)，形成新型的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。
目前，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)四化同步發(fā)展的重大舉措，是走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的必然選擇。當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期，國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，核心競(jìng)爭(zhēng)力不足、資源環(huán)境約束強(qiáng)化、要素成本上升等矛盾日益突出。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整對(duì)我國(guó)工業(yè)發(fā)展既有挑戰(zhàn)，也有實(shí)現(xiàn)趕超的機(jī)遇。推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，對(duì)于破解當(dāng)前發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，具有十分重要的意義。
近年來(lái)，隨著兩化融合的不斷深入，工業(yè)各行業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)有效實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，單位GDP能耗、億元GDP事故死亡率逐年下降。石化、有色金屬、鋼鐵等行業(yè)實(shí)現(xiàn)了能耗物耗的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和精確控制;民爆器材、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，有效提高了安全生產(chǎn)管理水平。
但不可否認(rèn)，我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，在煤礦、�；⒚癖袠I(yè)重特大事故時(shí)有發(fā)生。部分企業(yè)工藝技術(shù)落后、設(shè)備老化陳舊、安全管理水平低，安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用主要集中在信息監(jiān)測(cè)監(jiān)控等單項(xiàng)環(huán)節(jié)和初級(jí)層面。工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力亟待提升，依靠行政管制、人盯死守的傳統(tǒng)監(jiān)管監(jiān)察方式，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)管。
工信部部長(zhǎng)苗圩曾表示，在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)調(diào)整和快速變革的關(guān)鍵時(shí)期，信息化與工業(yè)化融合正在加速重構(gòu)全球工業(yè)生產(chǎn)組織體系，成為發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要途徑，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇，為應(yīng)對(duì)資源環(huán)境挑戰(zhàn)提供了新方式。他表示，要堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為兩化融合的主攻方向;堅(jiān)持把增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力作為兩化融合的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);堅(jiān)持把建立自主可控的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系作為推動(dòng)兩化深度融合的重要支撐;堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為兩化深度融合的突出重點(diǎn);堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為引領(lǐng)兩化深度融合的根本要求。
工信部出臺(tái)的兩化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃明確提出了“重點(diǎn)領(lǐng)域智能化水平提升行動(dòng)”，旨在加快民爆、危化、食品、稀土、農(nóng)藥以及重點(diǎn)用能行業(yè)智能監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系建設(shè)，提高重點(diǎn)高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平;提高重點(diǎn)行業(yè)能源利用智能化水平，推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展、安全發(fā)展。
此外，9月5日工業(yè)和信息化部網(wǎng)站全文下發(fā)了《信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2013-2018年)》�！队�(jì)劃》提出，到2018年，兩化深度融合取得顯著成效，信息化條件下的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力普遍增強(qiáng)，信息技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升，全國(guó)兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到82。
其中，“企業(yè)兩化融合管理體系”得到全面推廣。重點(diǎn)行業(yè)大中型企業(yè)兩化融合水平逐級(jí)提升，處于集成提升階段以上的企業(yè)達(dá)到80%，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、應(yīng)用效果好、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)。中小企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)開(kāi)展研發(fā)、管理和生產(chǎn)控制的比例達(dá)到55%，應(yīng)用電子商務(wù)開(kāi)展采購(gòu)、銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)的比例達(dá)到50%。
信息技術(shù)向工業(yè)領(lǐng)域全面滲透，傳統(tǒng)行業(yè)兩化融合水平整體提升�；谛畔⒕W(wǎng)絡(luò)的融合創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，電子商務(wù)、工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新應(yīng)用驅(qū)動(dòng)的新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，企業(yè)間電子商務(wù)(B2B)交易額突破20萬(wàn)億元。
食品、藥品等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可追溯體系建設(shè)取得進(jìn)展。民爆、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)安全生產(chǎn)水平得到增強(qiáng)。各行業(yè)能源利用效率顯著提高，50%的重點(diǎn)工業(yè)用能企業(yè)數(shù)字能源解決方案應(yīng)用達(dá)到較高水平，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量5000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
信息技術(shù)支撐服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備取得重大突破，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域得到快速應(yīng)用，重點(diǎn)行業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)到70%。安全可控的信息技術(shù)產(chǎn)品配套能力和信息化服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面自主配套。
