電網(wǎng)安全：發(fā)展的基石

歷數(shù)近年來國際上發(fā)生的大面積停電事故：2003年美加大停電、2005年印尼大停電、2006年歐洲大停電、2009年巴西大停電、2012年印度大停電……無一例外地證明了大面積停電對現(xiàn)代社會的災(zāi)害性影響。

安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的基石。推動國家電網(wǎng)公司科學(xué)發(fā)展，首先要確保安全。國家電網(wǎng)公司高度重視電網(wǎng)安全，樹立“大安全”理念，始終把確保大電網(wǎng)安全放在首要位置，敏銳把握安全生產(chǎn)形勢特點和規(guī)律，及時作出重要決策部署，加強重大問題分析研究和應(yīng)對，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)地位，保障公司安全健康發(fā)展。

完善機制 安全水平不斷提升

先看這樣一組數(shù)字：2004年，國家電網(wǎng)全年發(fā)生的事故次數(shù)是107起，到“十一五”第一年降為48起，到“十一五”末只有兩起。安全水平質(zhì)的提升，是措施執(zhí)行有效的結(jié)果，而措施背后更深層的“指揮棒”，正是科學(xué)有效的管理體系。

國家電網(wǎng)公司深入分析電網(wǎng)特性與結(jié)構(gòu)變化，統(tǒng)籌加強科學(xué)調(diào)度、網(wǎng)廠協(xié)調(diào)和需求側(cè)管理，充分發(fā)揮特高壓、跨區(qū)電網(wǎng)作用，加快“西電東送”，優(yōu)化資源配置，增加電力供給，緩解東部負荷中心供電緊張局面，并積極消納水電以及風電、太陽能發(fā)電等可再生能源發(fā)電，不斷提高電網(wǎng)輸電能力和運行效率。

安全生產(chǎn)始終是國家電網(wǎng)公司工作的重中之重。“十一五”期間，國家電網(wǎng)公司圍繞安全生產(chǎn)重要階段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點工作，先后開展了“愛心活動、平安工程”、“百問百查”活動、隱患排查治理專項行動、“三查一整改”活動、“三個不發(fā)生”百日安全活動等安全專項行動，成效明顯。

保障電網(wǎng)安全是一項系統(tǒng)工程。國家電網(wǎng)公司深刻汲取國外大面積停電事故教訓(xùn)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，深入研究大電網(wǎng)運行規(guī)律，完善電網(wǎng)運行控制策略，加強電網(wǎng)安全性評價和重點設(shè)備運行監(jiān)控，嚴格執(zhí)行反事故措施，深化隱患排查治理和風險管理，加強安全基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管控，加大老舊設(shè)備運行維護和更新改造力度，完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，從根本上消除電網(wǎng)和設(shè)備安全隱患，加強質(zhì)量監(jiān)督和資產(chǎn)全壽命周期管理，提升應(yīng)急保障和處理能力。

2012年1月11日，國家電網(wǎng)公司啟動了以“安全第一、穩(wěn)定至上、服務(wù)為本”為主題的“安全年”活動�！鞍踩�年”活動的30條重點措施，涵蓋了安全生產(chǎn)、建設(shè)質(zhì)量、隊伍穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法治企、品牌建設(shè)6大方面，清晰地體現(xiàn)了“大安全”理念。

從“十一五”期間國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)指標大幅度提升，到2012年年初提出“大安全”理念，開展“安全年”活動，隨著國家電網(wǎng)的大發(fā)展、公司創(chuàng)新變革實踐的深入推進，國家電網(wǎng)公司安全管理理念不斷深化，電網(wǎng)安全水平持續(xù)提升。

時刻準備 應(yīng)急搶險沖鋒在前

2008年年初，我國南方遭受歷史罕見的持續(xù)低溫雨雪、冰凍災(zāi)害襲擊，受災(zāi)地區(qū)電網(wǎng)設(shè)施遭受重大損失，電網(wǎng)安全和電力供應(yīng)面臨嚴峻考驗。

災(zāi)難面前，國家電網(wǎng)公司反應(yīng)迅速，成立了抗冰搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮抗冰搶險保供電工作。國家電網(wǎng)公司發(fā)揮集團整體優(yōu)勢，舉全公司之力開展抗冰搶險保供電工作。3月8日，國家電網(wǎng)全面恢復(fù)正常運行。

冰雪、地震、泥石流……自然災(zāi)難頻發(fā)，電力保障有力。國家電網(wǎng)公司大力開展應(yīng)急體系和機制建設(shè)，從風險預(yù)控、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等方面加強常態(tài)管理，構(gòu)建了風險預(yù)控、應(yīng)急管理和危機處置“三位一體”的應(yīng)急工作新模式，強化應(yīng)急工作常態(tài)管理，使得應(yīng)急管理水平不斷提升。

應(yīng)急管理已成為電網(wǎng)安全的常態(tài)工作內(nèi)容。國家電網(wǎng)公司建立了國家電網(wǎng)、省、市、縣四級應(yīng)急組織機構(gòu)，形成了“職責明確、組織有序、指揮得力、分級負責、上下聯(lián)動、快速有效”的應(yīng)急管理組織體系。同時，建立與地方政府相關(guān)部門溝通協(xié)作長效機制，為地方政府的應(yīng)急救援工作提供可靠的電力保障。

應(yīng)急隊伍是應(yīng)急搶險取得勝利的人力保障。在現(xiàn)有檢修、安裝力量基礎(chǔ)上，國家電網(wǎng)公司組建了省、地市兩級電網(wǎng)應(yīng)急搶險隊伍，目前可動員的應(yīng)急隊伍最大規(guī)模超過10萬人。各省電力公司均組建了一支應(yīng)急救援基干分隊，隊員總數(shù)1734人。國家電網(wǎng)公司組建公司總部、省公司兩級應(yīng)急專家隊伍，其中公司層面246名，省公司共計2943名。國家電網(wǎng)公司已初步形成了由電網(wǎng)應(yīng)急搶修隊伍、應(yīng)急救援基干分隊、應(yīng)急專家隊伍組成的、能夠完成各類應(yīng)急處置任務(wù)的應(yīng)急隊伍體系。國家電網(wǎng)公司在山東泰安、四川成都建成兩個公司應(yīng)急培訓(xùn)基地，這是央企中首家建立的專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)基地。目前，國家電網(wǎng)公司成為國家處置突發(fā)事件的重要力量。

2011年8月26日，國家電網(wǎng)公司成功舉行了2011年聯(lián)合應(yīng)急演練暨華北區(qū)域地震災(zāi)害應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練，這是由公司總部組織開展的首次大規(guī)模實戰(zhàn)演練。演練有效檢驗了各單位應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力，特別是應(yīng)急救援基干分隊應(yīng)急技能水平，展示了公司應(yīng)急體系建設(shè)取得的成效。國家電網(wǎng)公司定期組織開展系統(tǒng)聯(lián)合應(yīng)急演練，20多個分部、省公司已分別與當?shù)卣�府共同組織開展了大面積停電聯(lián)合演練，實現(xiàn)了檢驗預(yù)案、磨合機制、鍛煉隊伍和提升能力的目標。

精心部署 重大活動保障有力

對于電網(wǎng)企業(yè)而言，不僅要積極應(yīng)對各類突發(fā)事件帶來了考驗，還要精心部署、合理安排，切實保障各項重大活動安全可靠用電。

在2008年北京奧運會保電過程中，國家電網(wǎng)公司的集團化優(yōu)勢再一次得到充分體現(xiàn)。奧運會期間，國家電網(wǎng)公司投入保電員工17萬余人，從16家網(wǎng)省公司調(diào)集骨干力量3000多名、應(yīng)急車輛300輛，支援奧運保電工作；為各涉奧單位統(tǒng)籌配置應(yīng)急發(fā)電車93臺，提供應(yīng)急電源服務(wù)。