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新年伊始，揚(yáng)州市重大項目引進(jìn)工作便緊鑼密鼓展開了。不過，引進(jìn)什么項目、什么項目產(chǎn)能過剩、什么項目又是該市的薄弱環(huán)節(jié)，急需引進(jìn)?這些都需做到心中有數(shù)。
記者獲悉，揚(yáng)州市科技局根據(jù)市委市政府的要求，對基本產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了摸排，梳理出了10條產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較大、產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。下一步，將重點扶持這10條產(chǎn)業(yè)鏈。
為什么要梳理產(chǎn)業(yè)鏈?
引進(jìn)重大項目時，做到心中有譜
何為產(chǎn)業(yè)鏈?市科技局高新處錢東處長解釋說，一座工廠形成不了產(chǎn)業(yè)，更形成不了產(chǎn)業(yè)鏈;只有與該企業(yè)關(guān)聯(lián)的上、中、下游企業(yè)集聚到一起，才能形成產(chǎn)業(yè)鏈。
為何要梳理產(chǎn)業(yè)鏈呢?錢東說，梳理產(chǎn)業(yè)鏈，主要是考慮引進(jìn)重大項目時做到“心中有譜”。“如果對基本產(chǎn)業(yè)心中沒數(shù)，就不可能知道哪些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能已過剩，而哪些產(chǎn)業(yè)又存在著不足�！彼硎�，如果不對基本產(chǎn)業(yè)描繪“一張藍(lán)圖”，就有可能引進(jìn)那些已經(jīng)產(chǎn)能過剩的項目，而忽視了急需發(fā)展的弱項。
因此，科技局此次梳理出重要的十條產(chǎn)業(yè)鏈，目的在于為引進(jìn)重大項目作參考，也為揚(yáng)州市工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展出謀劃策。
梳理出哪10條產(chǎn)業(yè)鏈?
涵蓋汽車、金屬板材加工等領(lǐng)域
據(jù)了解，揚(yáng)州市科技局梳理出的這10條重點的產(chǎn)業(yè)鏈分別是：汽車、金屬板材加工設(shè)備、建材機(jī)械、電線電纜、光伏、新光源(半導(dǎo)體LED照明)、智能電網(wǎng)、電子信息、分布式儲能系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)。
據(jù)錢東介紹，之所以梳理出這10條產(chǎn)業(yè)鏈，是因為這些產(chǎn)業(yè)的規(guī)模相對較大、產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)形成了相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。以新光源(半導(dǎo)體LED照明)為例，目前揚(yáng)州市已經(jīng)形成上游的外延片、芯片制造，中游的封裝，下游的燈具廠應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。2012年，這10條產(chǎn)業(yè)鏈形成產(chǎn)值約2025億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的25%。
下一步打算怎么做?
根據(jù)調(diào)研結(jié)果，“填平增粗”
錢東介紹，下一步，揚(yáng)州市將針對這10條產(chǎn)業(yè)鏈，通過多種方式，對相關(guān)企業(yè)實際發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行調(diào)研，尋找產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，明確未來重點發(fā)展方向。
“簡而言之，我們會根據(jù)調(diào)研結(jié)果，建議政府在哪些產(chǎn)業(yè)上需要加大投入，哪些產(chǎn)業(yè)還需發(fā)展壯大，使揚(yáng)州市產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展�！彼f，計劃以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，通過鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)、推動產(chǎn)學(xué)研合作、新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方式，加速創(chuàng)新資源整合，將現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈“填平增粗”。
國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》，標(biāo)志著我國光伏發(fā)電固定上網(wǎng)電價（又稱標(biāo)桿電價）的出臺，也預(yù)示著國內(nèi)光伏發(fā)電市場由起步階段走向規(guī)�；l(fā)展的新階段。
啟動國內(nèi)光伏發(fā)電市場恰逢其時
隨著近年來國內(nèi)一批地面光伏電站示范項目、招標(biāo)項目的建設(shè)投產(chǎn)，國內(nèi)光伏組件制造商、光伏電站開發(fā)商、電網(wǎng)企業(yè)都對發(fā)展光伏發(fā)電積累了一定經(jīng)驗。政府光伏發(fā)電上網(wǎng)電價的出臺，將成為啟動國內(nèi)市場的按鈕。
從光伏電池/組件制造商來看，一方面，我國光伏電池產(chǎn)量足以支撐國內(nèi)市場的發(fā)展。近年來，我國太陽能光伏電池制造業(yè)發(fā)展十分迅猛，光伏電池產(chǎn)量已連續(xù)多年位居世界第一，在國際市場也占有重要份額。截至2010年，我國太陽能電池產(chǎn)量已達(dá)到800萬千瓦，約占全球總產(chǎn)量的60%，國內(nèi)光伏電池/組件制造能力完全可以支撐國內(nèi)光伏市場的發(fā)展。另一方面，光伏電池/組件價格的下降也為國內(nèi)市場的開啟創(chuàng)造了條件。今年以來，歐洲一些國家紛紛出臺了削減太陽能光伏補(bǔ)貼的政策，導(dǎo)致國際光伏電池/組件市場需求不旺，價格快速下降，庫存增加，為開啟國內(nèi)市場創(chuàng)造了機(jī)遇。目前光伏組件價格已降至9元/瓦，光伏發(fā)電成本降至18元/瓦。
從開發(fā)商來看，我國從2009年開始啟動國內(nèi)太陽能發(fā)電市場建設(shè)，通過特許權(quán)招標(biāo)和金太陽工程等方式加快市場發(fā)展。2009年3月，國家啟動了第一輪，即甘肅敦煌1萬千瓦光伏電站項目的特許權(quán)招標(biāo)；2010年8月，國家啟動了13個、共28萬千瓦的光伏電站項目的特許權(quán)招標(biāo)，兩輪特許權(quán)招標(biāo)中標(biāo)價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場預(yù)期，表明開發(fā)商搶占光伏發(fā)電市場的積極意愿和對未來光伏發(fā)電的信心。通過特許權(quán)項目，國內(nèi)目前在建的光伏發(fā)電站規(guī)模已超過100萬千瓦。
從電網(wǎng)企業(yè)來看，為了適應(yīng)地面光伏電站并網(wǎng)的需要，電網(wǎng)企業(yè)加快了光伏發(fā)電并網(wǎng)相關(guān)管理規(guī)范和程序的制定。國家電網(wǎng)公司在光伏并網(wǎng)原國標(biāo)《光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》已過有效期、新國標(biāo)尚未出臺的情況下，先后出臺了《國家電網(wǎng)公司光伏電站接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定（試行）》和《國家電網(wǎng)公司風(fēng)電場和光伏電站等電源接入系統(tǒng)管理意見》，為光伏電站并網(wǎng)提供指導(dǎo)。
從國家政策來看，2010年《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》明確將太陽能光伏發(fā)電納入七大重點產(chǎn)業(yè)之一的新能源產(chǎn)業(yè)；2011年，國家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，首次將新能源作為單獨門類列入指導(dǎo)目錄的鼓勵類，太陽能光伏發(fā)電位列其中；6月，工信部發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入申請報告》的通知”，也為國內(nèi)光伏發(fā)電市場的啟動準(zhǔn)備了條件。7月，作為啟動國內(nèi)光伏市場關(guān)鍵的上網(wǎng)電價政策的出臺，則正式拉開了國內(nèi)光伏發(fā)電市場的序幕。
價格優(yōu)勢傾向西部
不同時段電價差異能反映出國家近期積極加快啟動國內(nèi)光伏發(fā)電市場的態(tài)度。一方面，新出臺的上網(wǎng)電價高于特許權(quán)招標(biāo)電價，反映出國家啟動國內(nèi)光伏發(fā)電市場的決心和意愿。2010年的光伏電站特許權(quán)招標(biāo)電價均低于1元/千瓦時，中標(biāo)最低價僅為0.73元/千瓦時，而本次出臺的上網(wǎng)電價分別為1.15元/千瓦時和1.00元/千瓦時。另一方面，根據(jù)投產(chǎn)時間的不同核定不同的上網(wǎng)電價，表明國家加快啟動國內(nèi)市場的要求。根據(jù)《通知》精神，對于2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、尚未核定價格的太陽能光伏發(fā)電的項目，2011年12月31日建成投產(chǎn)項目，上網(wǎng)電價統(tǒng)一核定為1.15元/千瓦時（含稅）；之后除西藏仍執(zhí)行1.15元/千瓦時的上網(wǎng)電價外，其余�。▍^(qū)、市）上網(wǎng)電價均按1元/千瓦時執(zhí)行。
