2013年具備啟動電力改革宏觀條件 越早代價越小

“要實現(xiàn)黨的十八大確定的‘兩個翻番’目標(biāo)，建設(shè)美麗中國、美麗家園，必須要靠能源的支撐，走清潔能源的道路。首先要把頂層設(shè)計做好，建立中國的能源網(wǎng)。”3月12日，全國人大代表、山西省煤炭運銷集團董事長、黨委書記劉建中說。

當(dāng)天下午，由中國經(jīng)濟體制改革研究會主辦的深化中國電力體制改革座談會在北京舉行，部分全國人大代表和相關(guān)專家就光明日報出版社出版的《深化中國電力體制改革綠皮書綱要》(以下簡稱《綱要》)進行了討論，并對電力改革發(fā)展建言獻策。

電力改革將撬動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

《綱要》顯示，十八大確定的翻番目標(biāo)，意味著電力消費即使包括節(jié)能因素，也將從目前的年度消費超過5萬億千瓦時提升到8~10萬億千瓦時;電力裝機容量將從目前10萬億千瓦達到20萬億千瓦以上。

《綱要》主編、能源專家、中國經(jīng)濟體制改革研究會電力體制改革研究組組長武建東教授認為，在我國二氧化碳排放量已居世界首位的情況下，如依靠以煤為主的能源方式支撐我國未來十年的經(jīng)濟發(fā)展，日后我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的負擔(dān)將十分沉重。

而放眼世界，未來十年，美國、德國將初步建成以電力網(wǎng)為主的、清潔的智能網(wǎng)絡(luò)�！耙虼�，我們有必要采用國際通行的創(chuàng)新方式發(fā)展新的能源，這個決定將為我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式提供一個重要的引擎�！蔽浣�東教授表示。

《綱要》建議，對于電力體制改革的歷史時機我們可以有三個選擇，建成小康社會之前先期實施;邊建設(shè)邊改革的伴隨型實施;建成之后的總結(jié)清算型實施。比權(quán)量力，先期實施改革是最理想的道路，并將付出最小代價，2013年就具備啟動改革設(shè)計的宏觀條件，越早啟動電力改革，社會代價越小。

建立中國能源網(wǎng)絡(luò)須做好頂層設(shè)計

2012年，中國煤炭產(chǎn)量是36.6億噸，進口量是2.9億噸，中國消費的煤炭，已經(jīng)接近世界煤炭消耗量的50%。

劉建中告訴記者，現(xiàn)在，通過研究《綱要》探尋電力體制的總體戰(zhàn)略是非常必要的，不能等待10年后問題積累嚴重了再改革。

他認為：“一定要把頂層設(shè)計做好，必須建立完善的中國能源網(wǎng)，才能夠更進一步完善我國城鎮(zhèn)化建設(shè)。未來十年，中國能源主力軍還是煤炭，那么怎么樣使煤炭清潔化使用，達到高效利用、環(huán)保利用是我們目前高度關(guān)注的問題，但建設(shè)智能能源網(wǎng)是我們建設(shè)美麗中國的前提條件�！蔽鞑厥俏覈�清潔能源資源豐富地區(qū)。

“十一五”、“十二五”期間，西藏電力迅猛發(fā)展，取得了重大的戰(zhàn)略成績，但是仍存在很多問題。主要是電力供應(yīng)不足，總量不足和結(jié)構(gòu)性矛盾并存。

全國人大代表、拉薩市委副書記、市人大常委會主任洛桑旦巴認為，電力體制改革能夠為西藏創(chuàng)造清潔能源發(fā)展的舞臺和機遇。他希望，未來十年西藏能夠建立以清潔能源為主的能源體系，更好地利用充沛的水能、太陽能資源，使西藏地區(qū)用電難問題得到大幅度緩解。

對于深化電力體制改革，全國人大代表、海南大學(xué)校長李建保還建議，首先可以在技術(shù)上解決一些困難，解決單純依靠大電網(wǎng)的不利局面，解決好大電網(wǎng)和小電網(wǎng)互動關(guān)系等問題。