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日前，歐盟委員會審議通過了一項建議，擬對中國出口歐盟的光伏產(chǎn)品征收“臨時性懲罰關(guān)稅”，中歐光伏貿(mào)易關(guān)系再次惡化，歐盟的這一舉動無疑給全球冰冷的光伏行業(yè)雪上添霜。而“太陽”行業(yè)何時走出“冬天”與歐盟執(zhí)意對華采取光伏貿(mào)易戰(zhàn)，也成了昨日國際太陽能產(chǎn)業(yè)及光伏工程（上海）展覽會暨論壇（以下簡稱 SNEC2013）中全球光伏領(lǐng)袖對話（GSLD）的熱門討論話題。
多數(shù)光伏企業(yè)高管昨日對記者表示，盡管目前行業(yè)存在過度競爭，2013年能否度過寒冬難以判斷，歐盟的一意孤行可能對行業(yè)有較大影響。
光伏行業(yè)2013難言過冬 未來前景依舊被看好
“對當(dāng)前光伏行業(yè)所處的狀態(tài)，冬天是不是過去了，我不敢肯定，我現(xiàn)在還不知道冬天最冷的時候在哪�！� 在昨日SNEC2013的全球光伏領(lǐng)袖對話中，某光伏企業(yè)高管如此感嘆。
根據(jù)某券商昨日的研究報告中對光伏行業(yè)2012 年與2013Q1 業(yè)績概述指出，2012 年A 股31家光伏上市公司實現(xiàn)營業(yè)收入510.13 億元，較上一年度同比減少23.84%，實現(xiàn)歸屬于上市公司凈利潤為虧損35.19 億元，同比減少160.81%；2013Q1 同樣繼續(xù)低迷，一季度共實現(xiàn)營業(yè)收入110.73 億元，與2012年一季度同期相比減少6.40%，凈利潤為虧損1.86 億元，同比減少153.22%。
然而，歐盟日前決定，擬通過對中國出口該地區(qū)的光伏產(chǎn)品征收“臨時性懲罰關(guān)稅”，這意味著其在“雙反”態(tài)度再次強硬，令中歐光伏貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)一步升級，無疑也令中國整個光伏企業(yè)雪上加霜。
根據(jù)日前媒體引述《華爾街日報》報道稱，“歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅的計劃共涉及100多家光伏企業(yè)，對它們征稅的稅率不等，浮動范圍在37%至68%之間，平均稅率為47.6%�！�
上海新能源行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長米月對記者表示，SNEC2013在展出規(guī)模以及參展企業(yè)上均較2012年度有所下降，多少受到了行業(yè)低迷與貿(mào)易摩擦的影響。
2013年SNEC共有13個展館，展出面積為15萬平方米，參展商約1500家，而與之相比2012年的有17個展館，展覽面積為20萬平方米，有2000家左右企業(yè)出席。
“光伏行業(yè)呈現(xiàn)了更加專業(yè)化與更廣泛的合作，但是行業(yè)的過度競爭超過了可持續(xù)發(fā)展”，天合光能（NYSE:TSL）董事長高紀(jì)凡昨日認(rèn)為，但未來的光伏行業(yè)仍有廣闊的發(fā)展前景。
與高紀(jì)凡相同，出席SNEC2013的多數(shù)光伏企業(yè)高管皆認(rèn)為，太陽能有合理的存在價值，各國對清潔能源的需求很大，光伏行業(yè)應(yīng)該是陽光明媚的行業(yè)。
某券商研究報告指出，預(yù)計未來三年全球光伏市場穩(wěn)定增長，去產(chǎn)能化持續(xù)進(jìn)行，行業(yè)供需格局逐漸向平衡態(tài)發(fā)展，企業(yè)盈利亦有所好轉(zhuǎn)，而國內(nèi)隨著利好政策的出臺將大幅提振市場情緒。
歐盟“雙反”惡化 被指搬起石頭砸自己腳
與光伏行業(yè)自身的現(xiàn)狀與未來一樣，歐盟日前宣布的擬在“雙反”問題上的進(jìn)一步動作，也成為了本次SNEC參加企業(yè)們熱議的話題。
“雙反”來自于去年9月與11月，歐盟分別決定對中國出口歐洲的光伏產(chǎn)品啟動反傾銷調(diào)查與反補貼調(diào)查。根據(jù)歐盟的司法程序，歐委對“雙反”的裁決分為初裁和終裁，其中反傾銷調(diào)查的初裁最后期限是今年6月，反補貼調(diào)查的初裁最后期限是今年8月，終裁最終在今年12月完成。
眼下6月初的反傾銷調(diào)查的初裁臨近，歐盟日前放出平均稅率為47%的“懲罰性關(guān)稅”的消息，令全球光伏行業(yè)震驚。
“‘懲罰性’這個字眼本身就很有問題，中國光伏企業(yè)十年來的努力，讓太陽能光伏產(chǎn)品更快商品化和市場化，讓太陽能發(fā)電更具競爭優(yōu)勢，大大節(jié)省了各國政府為發(fā)展新能源而從財政中劃撥的的補貼，創(chuàng)造了歐美上百萬人的就業(yè)機會。請問，我們做錯了什么，懲罰我們什么？”晶科能源全球品牌總監(jiān)錢晶指出，“當(dāng)然，那是他們（歐盟）自己的市場，有權(quán)高筑起柵欄甚至關(guān)上門，但47%的關(guān)稅，沒有一家光伏企業(yè)能吸收或愿意吸收，我們能做的就是轉(zhuǎn)嫁給歐洲消費者和歐盟各國的政府，通俗的講‘羊毛只能出在羊身上’。最后的結(jié)果只能是這樣所謂的”懲罰性“只能是懲罰歐洲自己。”
“47%的稅率對于飽經(jīng)風(fēng)雨的中國整體光伏行業(yè)無疑是非常沉重的打擊”，輝倫太陽能市場部經(jīng)理袁全表示，“但是，歐盟‘雙反’不僅會讓歐洲的新能源進(jìn)程大大退步，同時也會使上游設(shè)備企業(yè)和下游EPC總包商蒙受重大損失，更會引發(fā)中歐之間原本可以避免的貿(mào)易戰(zhàn)，歐盟這是搬起石頭砸自己的腳！”
不過，有人分析人士認(rèn)為“雙反”的政治意義大于經(jīng)濟(jì)意義，最終的結(jié)果目前還很難說。
“臨時稅率和初裁還未出臺，在臨時稅率和初裁后，歐盟委員會的最終裁定，將在年末出臺”，中國銀河證券昨日的研報就指出，“期間，中國仍有時間和希望和歐盟委員會協(xié)商。”
申銀萬國（SWS）昨日研究報告分析認(rèn)為，國內(nèi)將會出臺政策進(jìn)行應(yīng)對，一方面為了救市，在歐洲市場關(guān)閉之時，必然會擴大國內(nèi)市場進(jìn)行對沖，減少負(fù)面效用；另一方面對海外多晶硅的雙反估計也將會展開，以謀求對歐盟的反制。
同時，也有業(yè)內(nèi)人士指出，歐盟新的舉動也會遭到歐洲光伏企業(yè)本身的集體反對抗議，他們會對歐盟施壓，從而暫時減緩裁定的時間以及重新考慮稅率標(biāo)準(zhǔn)，但原則上歐盟應(yīng)該不會輕易取消“雙反”的決策。
“‘雙反’終裁結(jié)果遲遲不出，表面上放緩了中國組件向歐洲出貨的節(jié)奏，好像給歐洲企業(yè)留出了‘喘息’的機會，但其實對于提升
