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光伏產(chǎn)業(yè)：別只盯著“一棵樹(shù)”
過(guò)剩：中國(guó)產(chǎn)能超過(guò)全球裝機(jī)容量，光伏企業(yè)苦苦掙扎
即便是對(duì)產(chǎn)業(yè)未來(lái)前景最樂(lè)觀的人士也不得不承認(rèn)，目前中國(guó)的光伏產(chǎn)能的確是過(guò)剩了。
來(lái)自彭博社的新能源調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2012年，全球晶硅組件產(chǎn)能共60.3GW(1GW=1百萬(wàn)千瓦)，其中來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)能就高達(dá)40GW。也就是說(shuō)，全球2/3的光伏產(chǎn)能在中國(guó)。而當(dāng)年，全球光伏的裝機(jī)容量也就是30.5GW。
過(guò)剩導(dǎo)致的最直接后果就是光伏企業(yè)一片哀鴻。今年3月末，曾經(jīng)的行業(yè)老大無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司宣布申請(qǐng)破產(chǎn)重組。和尚德同病相憐的是江西賽維，在巨額的債務(wù)重壓下，也走到了瀕臨破產(chǎn)的邊緣。而其他一些苦苦掙扎的光伏企業(yè)，日子也好不到哪去。
屋漏偏逢連夜雨，5月初，就在全球最大的光伏博覽會(huì)——SNEC(國(guó)際太陽(yáng)能光伏大會(huì)暨展覽會(huì))在上海舉辦期間，歐盟對(duì)華太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的“雙反”再起波瀾，歐盟或?qū)?duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品再次征收高額臨時(shí)關(guān)稅。此舉若最終實(shí)施，會(huì)讓飽受過(guò)剩之苦的中國(guó)光伏企業(yè)雪上加霜。
出路：不能在國(guó)外市場(chǎng)這一棵樹(shù)上吊死
一種比較樂(lè)觀的觀點(diǎn)認(rèn)為，目前中國(guó)光伏業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩其實(shí)是暫時(shí)的，只要光伏產(chǎn)業(yè)調(diào)整思路，光伏業(yè)仍然是未來(lái)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
在不久前國(guó)家可再生能源分布式發(fā)電研討會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成就認(rèn)為，到2050年，全球光伏裝機(jī)將達(dá)到3000GW，按照30年發(fā)展期，每年平均裝機(jī)規(guī)模應(yīng)該有100GW，因此今天光伏行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩其實(shí)是暫時(shí)的，到5年以后甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
信心歸信心，更多的業(yè)內(nèi)人士還是更關(guān)注當(dāng)下光伏企業(yè)的困境如何擺脫。大家普遍認(rèn)為，靠國(guó)外市場(chǎng)養(yǎng)大的中國(guó)光伏業(yè)要想走出困境，就必須改變?cè)趪?guó)外市場(chǎng)這一棵樹(shù)上吊死的局面，大力拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)并重，學(xué)會(huì)兩條腿走路。而且就目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)這條腿可能還更為關(guān)鍵。什么時(shí)候國(guó)內(nèi)的光伏市場(chǎng)能夠像幾年前的風(fēng)電一樣，出現(xiàn)“忽如一夜春風(fēng)來(lái)，千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)”的局面，那時(shí)候光伏產(chǎn)業(yè)的春天就來(lái)了。
值得欣慰的是，按照國(guó)家能源局的可再生能源“十二五”規(guī)劃初步確定的目標(biāo)，到2015年，中國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電將達(dá)到15GW。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府將進(jìn)一步完善光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策，并支持分布式光伏發(fā)電的廣泛應(yīng)用。這一發(fā)展速度雖然遠(yuǎn)沒(méi)有當(dāng)年風(fēng)電速度那么誘人，但對(duì)久旱的光伏產(chǎn)業(yè)，也算是久盼的甘霖。
但是，如何讓甘霖真正滋潤(rùn)焦渴的大地而不是望梅止渴？這是問(wèn)題的核心所在。國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰認(rèn)為，中國(guó)光伏市場(chǎng)啟動(dòng)目前最大的困擾主要是體制問(wèn)題而非技術(shù)問(wèn)題。如何在體制上讓鼓勵(lì)政策真正到位，打破制約發(fā)展的瓶頸是當(dāng)務(wù)之急。雖然相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列扶持政策，但目前的政策太宏觀、缺乏細(xì)則，地方執(zhí)行時(shí)無(wú)據(jù)可依、沒(méi)有前例可參考，使政策難以落實(shí)。
說(shuō)到具體政策，國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶曾指出，當(dāng)初風(fēng)電建設(shè)之所以能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，最關(guān)鍵點(diǎn)就是我們抓住了電價(jià)這個(gè)牛鼻子。當(dāng)時(shí)一個(gè)競(jìng)價(jià)政策一下子撬動(dòng)了整個(gè)風(fēng)電市場(chǎng)，所以今天的光伏市場(chǎng)啟動(dòng)，如何通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和電價(jià)政策，讓上網(wǎng)電價(jià)真正降低到有競(jìng)爭(zhēng)力，這是國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)啟動(dòng)的關(guān)鍵。
業(yè)內(nèi)不少專(zhuān)家認(rèn)為，國(guó)家已出臺(tái)的一系列針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的利好政策其實(shí)已經(jīng)走出了可喜的一步。比如，2011年7月，國(guó)家發(fā)改委制定的1元上網(wǎng)電價(jià)的價(jià)格鼓勵(lì)政策，促進(jìn)了西部大型地面電站的集中建設(shè)。青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古以及甘肅等光照條件和地理?xiàng)l件允許的西部省份，掀起了大型地面光伏電站開(kāi)發(fā)建設(shè)的熱潮。雖然熱度還達(dá)不到當(dāng)年風(fēng)電的程度，但勢(shì)頭也是不錯(cuò)的。
2012年10月開(kāi)始，國(guó)家電網(wǎng)提出支持分布式光伏電站的方針，國(guó)家發(fā)改委繼而在2013年初推出了對(duì)分布式光伏發(fā)電每度電0.35元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，從政策上支持分布式光伏電站發(fā)展。這些具體政策都有助于國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的啟動(dòng)。
在大力培育和開(kāi)拓國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)的同時(shí)，光伏產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，避免在光伏組件這一棵樹(shù)上吊死，也是光伏企業(yè)解困的一種思路。
常州天合光能有限公司董事長(zhǎng)高紀(jì)凡在SNEC期間舉辦的全球光伏領(lǐng)袖論壇上指出，目前光伏企業(yè)既需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重組的水平整合，也需要重整上下游產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合。通過(guò)垂直合作，可以避免千軍萬(wàn)馬走光伏組件這一獨(dú)木橋的局面。
在SNEC上，這一思路得到了印證。
合肥陽(yáng)光電源是中國(guó)最大的太陽(yáng)能逆變器制造商，過(guò)去產(chǎn)品主要銷(xiāo)往歐洲。近日來(lái)自中國(guó)西部電站的9億大單，讓其A股股價(jià)迅速上漲。一位光伏逆變器制造商也告訴記者：“對(duì)于整個(gè)太陽(yáng)能晶硅系統(tǒng)而言，太陽(yáng)能組件占據(jù)成本的60%，但是40%的成本里面還包括其它電器和安裝產(chǎn)品。雖然晶硅電池出現(xiàn)了嚴(yán)重的過(guò)剩，但逆變器等光伏電站所需要的電器設(shè)備情況要好得多，市場(chǎng)需求甚至還在保持一定的增長(zhǎng)。尤其是在即將啟動(dòng)的分布式光伏發(fā)電市場(chǎng)領(lǐng)域，核心部件如微型逆變器在中國(guó)市場(chǎng)基本屬于空白。”所以，把思路拓寬，把產(chǎn)業(yè)鏈條做長(zhǎng)，也是破解光伏產(chǎn)能過(guò)剩的一劑良藥。
路徑：集中建設(shè)、分布建設(shè)孰優(yōu)
啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大家都沒(méi)有異議，分歧在于到底是像風(fēng)電一樣，采取大基地建設(shè)模式，還是像歐美那樣，走千家萬(wàn)戶(hù)分布式建設(shè)模式。
集中建設(shè)的好處是能迅速做
