價格承諾談判僵持 光伏“雙反”前景堪憂

“針對中國光伏產(chǎn)品的價格承諾談判，中國與歐盟方面仍在談判，但已陷入僵持，雙方在價格和出口數(shù)量上沒有達成共識�！�7月17日，一位接近中方談判組的江蘇光伏企業(yè)高管告訴記者。

“價格承諾”談判的具體內(nèi)容為：中方承諾出口到歐洲的光伏產(chǎn)品不低于某個最低價格，并設(shè)定具體時間期限；中方承諾將每年出口至歐洲的組件限定在一定的規(guī)模范圍內(nèi)。作為交換，歐盟將不對中國光伏產(chǎn)品采取反傾銷措施。

中國與歐盟在光伏領(lǐng)域的價格承諾談判，起始于歐洲時間6月4日歐盟出臺對華光伏產(chǎn)品雙反初裁之后，并于6月10日第一輪談判達成價格承諾的解決框架；6月21日，第二輪談判在歐洲布魯塞爾開啟，中方方面的代表團主要為商務(wù)部和中國機電產(chǎn)品進出口商會(以下簡稱“機電商會”)。

第二輪價格承諾談判原計劃在6月28日結(jié)束，但雙方遲遲未獲得進展，歐盟貿(mào)易委員會并為此已延展兩周時間。談判的重大分歧在于，歐方認(rèn)為中方應(yīng)該將出口價格提至0.6-0.65歐元/瓦，而中方提出的方案是0.5-0.55歐元/瓦的底線。

不過，目前對于價格承諾談判的前景，眾多企業(yè)紛紛表示不樂觀，并以用腳投票的方式予以注解——昱輝陽光(NYSE：SOL)、卡姆丹克、中電光伏等光伏巨頭已先后赴海外設(shè)廠。

昱輝陽光CEO李仙壽則對“價格承諾”談判持悲觀態(tài)度。在其看來，“價格承諾”談判更大的利益是中國與歐盟之間的博弈，“歐盟肯定還跟中國談其他方面的生意，比如銀行業(yè)開放等。國家層面的談判才是核心�！�

價格承諾談判分歧

路透社公布的一份簽署日期為7月12日的歐盟委員會文件顯示，在此次價格承諾談判中，中方希望任何相關(guān)協(xié)議到2014年底都需到期，硅片應(yīng)不在被征稅范圍之內(nèi)，而且歐盟對進口自中國的光伏產(chǎn)品的任何限制都應(yīng)當(dāng)非常輕微。

文件稱歐盟認(rèn)為中方的這些要求“很難實現(xiàn)”。不過，歐盟委員會貿(mào)易發(fā)言人JohnClancy拒絕對該份文件予以置評，僅稱雙方的最高級別談判仍在繼續(xù)，目的是找到解決方案。

此次價格承諾談判必須在8月6日前談成，如若雙方未能達成解決方案，屆時歐盟將對中國光伏產(chǎn)品征收的反傾銷稅率從目前的11.8%提升至47.6%，而終裁將于12月份做出。

江西一位光伏企業(yè)人坦言，目前中方談判組堅守的價格是66家企業(yè)分別上報的方案，即組件價格底線多在0.5-0.57歐元/瓦之間，“這些方案都是在6月10日前提交上去的”。

“價格底線目前沒有更改，中方?jīng)]有提出讓步�！鄙鲜鼋�蘇光伏企業(yè)高管透露，如果中方讓步，談判組將與光伏企業(yè)磋商，但目前企業(yè)沒有收到談判組的價格讓步信息，而企業(yè)提出的該價格也是產(chǎn)品到達歐盟后的清關(guān)價格。

目前歐盟成員國內(nèi)自產(chǎn)的光伏組件價格在0.6-0.7歐元/瓦區(qū)間，中國光伏企業(yè)目前提出的普遍為0.5-0.54歐元/瓦的價格底線，則是中國企業(yè)在歐盟成員國內(nèi)的售價。

價格之外，雙方在出口規(guī)模層面也進行了磋商。據(jù)透露，中方提出每年向歐盟出口光伏組件總量不超過10GW，10GW以內(nèi)不征稅或者少征，超10GW部分按相關(guān)規(guī)定征收。

中盛光電集團董事長王興華告訴記者，如若最終價格承諾談判成功，則從歐盟獲得的進口量配額，各個企業(yè)將以律師費出資的比例去分配該配額。

海外設(shè)廠進退

不過，對于價格承諾談判結(jié)果，多個企業(yè)均持悲觀態(tài)度。

“我們和歐洲經(jīng)銷商方面溝通的信息是，歐盟方面根本不想跟你談，只是迫于中方給的壓力太大�！鄙鲜龉夥�企業(yè)人士分析，歐盟或是想將談判拖過8月6日，而在終裁之前再將反傾銷稅率調(diào)低。

在其看來，8月6日之后企業(yè)將被征收47.6%的懲罰性關(guān)稅，該價格已無法與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)相競爭。“終裁之前，將稅率調(diào)到30%，從47.6%到30%會有個心理安慰”，但價格僅是與歐盟廠家等同或是略高，已無競爭力。

歐盟對華光伏雙反之下，國內(nèi)光伏產(chǎn)品開始出現(xiàn)被歐洲供應(yīng)商大規(guī)模退貨狀態(tài)——貿(mào)易商仍擔(dān)心8月6日歐盟會征收高額懲罰性關(guān)稅。以浙江為例，去年7月至今，一年內(nèi)浙江省7家光伏生產(chǎn)企業(yè)共遭受退貨10批次，金額超過330萬美元。

在歐盟提出雙反大棒落下、對價格承諾談判前景持負(fù)面評價的背景下，昱輝陽光、中電光伏、英利、天合等國內(nèi)光伏企業(yè)已經(jīng)或即將赴海外設(shè)廠，而昱輝陽光已在海外設(shè)有超過40家代工廠。

作為國內(nèi)光伏單晶硅片龍頭廠，7月份卡姆丹克宣布，投資4億元人民幣、規(guī)劃年產(chǎn)能1GW的馬來西亞新廠最快今年底前完工，隨之而來的是上海基地產(chǎn)能的消減，未來該公司將以馬來西亞新廠為生產(chǎn)重鎮(zhèn)。