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隨著國(guó)內(nèi)核電重啟，中國(guó)對(duì)核電主要原料——鈾的需求也將越來越大。鈾礦的對(duì)外依存度也在迅速提高，而且對(duì)外依存度與石油相比有過之而無不及。
與石油不同的是，國(guó)內(nèi)開發(fā)鈾資源的情況更加封閉和壟斷，中核集團(tuán)是國(guó)內(nèi)唯一一家具有鈾礦開采資質(zhì)的企業(yè);另一方面，與石油企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)逐漸成熟相比，中核集團(tuán)在海外的鈾資源商用直到去年10月才實(shí)現(xiàn)“零的突破”。
與國(guó)際油氣交易相對(duì)公開透明不同，國(guó)際鈾資源的勘探開發(fā)、貿(mào)易物流等并不十分透明，一旦對(duì)外依存度畸高，中國(guó)核電發(fā)展的不確定性將大大增加。
貧鈾
對(duì)外依存度加劇
盡管全球核能發(fā)電量已連續(xù)兩年下滑，但中國(guó)發(fā)展核電的步伐并未就此停住。隨著《核電安全規(guī)劃(2011-2020年)》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》的發(fā)布，中國(guó)核電建設(shè)已經(jīng)于去年年底正式重啟。
目前，中國(guó)已成為世界上核電發(fā)展最快的國(guó)家;與此同時(shí)，也將成為鈾礦需求最多的國(guó)家。
2013年BP能源統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，去年，中國(guó)是世界上新增核能發(fā)電量最大的國(guó)家，新增量達(dá)到110億千瓦時(shí)，增幅為12.5%。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，中國(guó)目前在運(yùn)核電機(jī)組17臺(tái)，裝機(jī)容量1476萬千瓦，在建核電機(jī)組28臺(tái)，是世界上在建核電規(guī)模最大的國(guó)家。
中國(guó)各大核電企業(yè)都對(duì)核電發(fā)展的前景充滿信心。國(guó)家核電技術(shù)公司董事長(zhǎng)王炳華今年4月對(duì)記者表示，在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，中國(guó)都將是全球最大的核電市場(chǎng)。
中國(guó)目前正在運(yùn)行的核電裝機(jī)容量為1250萬千瓦，按相關(guān)規(guī)劃，到2015年，核電總裝機(jī)容量將達(dá)到4000萬千瓦;到2020年，核電的規(guī)劃裝機(jī)容量則將進(jìn)一步提高至5800萬千瓦，在建3000萬千瓦。
另根據(jù)國(guó)際能源署(IEA)的預(yù)測(cè)，2011~2035年間，世界凈增核電裝機(jī)容量2.39億千瓦，其中1.14億千瓦來自中國(guó)，中國(guó)凈新增的核電裝機(jī)容量占到了世界的近一半。
巨大的核電發(fā)展需求與羸弱的鈾礦自給情況形成了較大反差。
國(guó)際核能理事會(huì)(WNA)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2010年中國(guó)鈾產(chǎn)量只有827噸，供需缺口為1153噸，供需缺口與消費(fèi)之比即對(duì)外依存度達(dá)58.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足市場(chǎng)需求。
從現(xiàn)在的發(fā)展趨勢(shì)來看，鈾礦的對(duì)外依存度將超過石油。當(dāng)前中國(guó)石油的對(duì)外依賴度約為60%，預(yù)計(jì)到2015年會(huì)上升到65%。而WNA預(yù)測(cè)，中國(guó)的鈾礦供需缺口將在2015年達(dá)到6350噸，對(duì)外依存度則將上升至 88.2%。
“鈾資源對(duì)外依存度的上升使得我國(guó)發(fā)展核電的話語權(quán)下降，極易受到其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治波動(dòng)的影響�！敝型额檰栆苯鹦袠I(yè)研究員苑志斌對(duì)本報(bào)記者說，核電是解決能源供應(yīng)緊張的一個(gè)有效方式，一旦原料受控，將會(huì)極大地影響我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
國(guó)內(nèi)
壟斷式開發(fā)
世界上主要的鈾礦出口大國(guó)有哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、納米比亞、加拿大、尼日爾、南非、馬拉維、俄羅斯以及澳大利亞等。申銀萬國(guó)的一份研報(bào)指出，2011年，中國(guó)95%的鈾進(jìn)口來自哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、納米比亞和澳大利亞4國(guó)。
鈾礦進(jìn)口來源的相對(duì)集中也增加了中國(guó)發(fā)展核電的隱憂。申銀萬國(guó)研報(bào)稱，中國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)與其他鈾資源出口大國(guó)的合作，加強(qiáng)從非洲獲取鈾資源進(jìn)口。在與各個(gè)鈾資源進(jìn)口目標(biāo)國(guó)建立良好國(guó)際關(guān)系的同時(shí)，通過在全球進(jìn)行鈾資源戰(zhàn)略布局，獲取當(dāng)?shù)氐拟櫃?quán)益，并與當(dāng)?shù)亻_展整條鈾資源產(chǎn)業(yè)鏈以及其他能源領(lǐng)域的國(guó)際合作。
有專家稱，中國(guó)曾提出要達(dá)到鈾礦自給率40%以上的目標(biāo)。但從現(xiàn)有各方情況來看，這一目標(biāo)仍然任重而道遠(yuǎn)。
“我國(guó)鈾資源儲(chǔ)量并不豐富、以小型礦為主，而且品位大都較低，客觀上限制了我國(guó)鈾資源供應(yīng)�！痹分颈笳f，另一方面，由于中國(guó)對(duì)鈾資源開采資質(zhì)的限制，導(dǎo)致鈾資源勘探和開采隊(duì)伍不足，也在一定程度上限制了開采技術(shù)的提升，從而對(duì)鈾資源供應(yīng)的提升有所限制。
中核集團(tuán)是中國(guó)國(guó)內(nèi)唯一具有鈾礦開采權(quán)的企業(yè)，石油、煤炭等其他礦產(chǎn)的開采權(quán)則分屬于其他能源企業(yè)。根據(jù)目前中國(guó)鈾礦的探明資料，鈾礦往往與其他礦種伴生，這就使得鈾礦的開采更增添了一些不確定因素。
據(jù)本報(bào)記者了解，中石化集團(tuán)曾經(jīng)在勘探石油的過程中發(fā)現(xiàn)了一些鈾礦，但卻沒有開采資質(zhì)，只有與具有鈾礦開采資質(zhì)的中核集團(tuán)合作，中石化才能將自己礦區(qū)里發(fā)現(xiàn)的鈾礦開發(fā)出來，并獲得經(jīng)濟(jì)效益。
對(duì)于中核集團(tuán)獨(dú)家壟斷鈾礦開發(fā)的現(xiàn)象，苑志斌分析說，由于鈾礦開采過程中會(huì)釋放出大量的放射性元素，而且鈾資源有其戰(zhàn)略意義，以及特殊用途，因此鈾礦開采資質(zhì)現(xiàn)在還不具備放開的條件，至少目前的監(jiān)管體制和技術(shù)條件無法滿足。
不過，“當(dāng)前可以采用合作模式先引進(jìn)部分資金，待各項(xiàng)條件完善再逐步放開相關(guān)資質(zhì)�！痹分颈笳f。
其實(shí)，中核集團(tuán)已經(jīng)開始與國(guó)內(nèi)其他能源企業(yè)合作，打算共同開發(fā)鈾礦。今年5月22日，由中核集團(tuán)與中石化集團(tuán)合資成立的中核石化鈾業(yè)有限公司正式掛牌成立;另據(jù)媒體報(bào)道，中核集團(tuán)還在與神華集團(tuán)、中石油集團(tuán)等企業(yè)就鈾礦開發(fā)的合作進(jìn)行協(xié)商，尋求更多的鈾礦投資合作。
