核電“走出去”應(yīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略

我國(guó)核電經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，已經(jīng)具備完整的產(chǎn)業(yè)鏈條并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核電品牌，核電出口已經(jīng)具備了成熟的條件與時(shí)機(jī)。國(guó)內(nèi)核電產(chǎn)業(yè)界也充分認(rèn)識(shí)到核電“走出去”的重要性與緊迫性，紛紛呼吁應(yīng)把核電“走出去”上升為國(guó)家戰(zhàn)略。面對(duì)已經(jīng)達(dá)成共識(shí)的良好機(jī)遇，核電業(yè)界應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，盡快推動(dòng)核電“走出去”成為國(guó)家戰(zhàn)略，早日實(shí)現(xiàn)核電強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。

核電“走出去”時(shí)機(jī)已到

2011年“3-11”福島核事故發(fā)生后，世界各國(guó)經(jīng)過(guò)近兩年的政策調(diào)整，開始逐步重啟核電建設(shè)，世界核電產(chǎn)業(yè)開始復(fù)蘇。

2012年2月，美國(guó)在全球率先批準(zhǔn)了核電建設(shè)項(xiàng)目，先后批準(zhǔn)Vogtle核電站2臺(tái)AP1000機(jī)組項(xiàng)目(3號(hào)、4號(hào)機(jī)組)以及VC Summer核電項(xiàng)目2臺(tái)AP1000機(jī)組(2號(hào)、3號(hào)機(jī)組)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)聯(lián)合許可證(COL)，具有先進(jìn)的非能動(dòng)安全特性的AP1000機(jī)組成為其本土核電建設(shè)的主流。2013年3月11日，美國(guó)南卡電力及燃?xì)夤�司宣布，其擁有的VC Summer核電站2號(hào)AP1000機(jī)組底板混凝土澆注成功， 這是美國(guó)經(jīng)過(guò)30年核電建設(shè)冰封期后的首次核電混凝土澆注，有著重要的里程碑意義。

2013年3月13日，英國(guó)、法國(guó)、西班牙等12個(gè)國(guó)家簽署部長(zhǎng)級(jí)聯(lián)合宣言，明確表示今后將繼續(xù)發(fā)展核能發(fā)電。俄羅斯總統(tǒng)普京6月26日表示，俄羅斯將在未來(lái)幾年擴(kuò)大核電發(fā)電規(guī)模。日本近期發(fā)布新版《能源白皮書》，宣布即將重啟核電。

根據(jù)世界核協(xié)會(huì)(WNA)2013年3月數(shù)據(jù)，目前全球大約有160座反應(yīng)堆在設(shè)計(jì)，超過(guò)320座反應(yīng)堆正在辦理申請(qǐng)手續(xù)，大約40多個(gè)無(wú)核國(guó)家希望在能源結(jié)構(gòu)中加入核能，包括孟加拉、土耳其、阿聯(lián)酋、波蘭等國(guó)。經(jīng)預(yù)測(cè)，到2020年世界核電市場(chǎng)有望達(dá)到2萬(wàn)億美元，市場(chǎng)規(guī)模非�？捎^。預(yù)計(jì)增長(zhǎng)最快的亞洲地區(qū)，將在今后20年里預(yù)計(jì)增加約100臺(tái)核電機(jī)組。

核電“走出去”的必備條件是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核電品牌，國(guó)家核電技術(shù)公司開發(fā)的CAP1400已經(jīng)具備這一條件。CAP1400是具有中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三代先進(jìn)核電技術(shù)品牌，它涵蓋了三代非能動(dòng)技術(shù)的先進(jìn)性、安全性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性和高環(huán)保性，也包括了中國(guó)產(chǎn)業(yè)界具備的強(qiáng)大工程建設(shè)能力、設(shè)備制造能力與投融資能力，既是先進(jìn)的中國(guó)概念，又有深厚的國(guó)際先進(jìn)技術(shù)積淀，具備成為國(guó)家品牌、國(guó)際品牌的核心要素。按照重大專項(xiàng)研發(fā)和示范工程建設(shè)的進(jìn)展，CAP1400示范工程已經(jīng)獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)同意開展前期工作，并計(jì)劃2014年4月澆灌第一罐混凝土，2018年年底建成投產(chǎn)。同時(shí)，中核集團(tuán)與中廣核集團(tuán)也在積極開發(fā)自己的核電品牌。

核電“走出去”應(yīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略

核電產(chǎn)業(yè)是我國(guó)大力培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施核電“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)核電項(xiàng)目出口是一個(gè)國(guó)家工業(yè)技術(shù)水平和實(shí)力的標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)核電強(qiáng)國(guó)的重要體現(xiàn)。

核電是一種政治性、政策性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，國(guó)際核電市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)不僅僅是技術(shù)與資金實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，更是核電出口國(guó)家政府力量與意志的比拼。韓國(guó)成功簽下出口阿聯(lián)酋4座總價(jià)值超過(guò)200億美元的核電訂單之后，最近又制定了更具雄心的核電出口計(jì)劃;俄羅斯在鞏固了其傳統(tǒng)勢(shì)力范圍之內(nèi)的核電業(yè)務(wù)之后，又相繼拿下印度、越南、孟加拉國(guó)等國(guó)家的訂單，并積極向中東與非洲進(jìn)軍;法國(guó)獲得英國(guó)欣克利角核電項(xiàng)目，并積極向印度、越南等國(guó)家推銷自己的核電技術(shù);日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省則與沙特阿拉伯啟動(dòng)了核電站出口談判。上述國(guó)家之所以能夠紛紛拿到訂單，都離不開本國(guó)政府與領(lǐng)導(dǎo)人的強(qiáng)力支持。

由于我國(guó)已具有核工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)能力，且具有更低的建造成本和服務(wù)成本，比其他國(guó)家更具出口優(yōu)勢(shì)，一些計(jì)劃發(fā)展核電的國(guó)家，對(duì)引進(jìn)我國(guó)百萬(wàn)千瓦核電站已表現(xiàn)出濃厚的興趣。而目前國(guó)內(nèi)三大核電集團(tuán)出口意愿強(qiáng)烈，個(gè)個(gè)摩拳擦掌，準(zhǔn)備向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)軍。此時(shí)，核電出口上升到國(guó)家層面有助于整合國(guó)內(nèi)業(yè)界資源與力量，避免形成國(guó)內(nèi)企業(yè)分散努力、互相競(jìng)爭(zhēng)的局面。

多方協(xié)作力推核電“走出去”

推動(dòng)核電“走出去”，首先，國(guó)內(nèi)核電產(chǎn)業(yè)應(yīng)統(tǒng)一思想，形成合力。

建議國(guó)內(nèi)核電業(yè)界對(duì)核電“走出去”所面臨的內(nèi)部條件、外部環(huán)境、實(shí)施戰(zhàn)略等方面進(jìn)行仔細(xì)論證研究，有針對(duì)性地組織召開學(xué)術(shù)座談會(huì)，廣泛邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)專家學(xué)者以及主管部門官員展開討論，爭(zhēng)取在核電全產(chǎn)業(yè)鏈達(dá)成“走出去”一致意見(jiàn)，為核電“走出去”造勢(shì)。

通過(guò)今年以來(lái)有關(guān)核電“走出去”的言論可以看出，國(guó)內(nèi)三大核電集團(tuán)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到核電“走出去”離不開政府強(qiáng)有力的支持。當(dāng)前，三大核電集團(tuán)以及設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)該為了國(guó)家的利益，同時(shí)也是為了自身的發(fā)展，應(yīng)統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)一致，形成合力，力推政府盡快制定“走出去”政策。

同時(shí)，應(yīng)大力做好國(guó)家能源委員會(huì)這個(gè)現(xiàn)有平臺(tái)的工作，推動(dòng)建立最好以國(guó)務(wù)院總理為核心的核電“走出去”決策系統(tǒng)，由總理親自進(jìn)行項(xiàng)目合作協(xié)調(diào)，對(duì)外提高影響，對(duì)內(nèi)提升效率。

國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，拿下國(guó)外核電訂單，都離不開政府與首腦的大力推動(dòng)。建議三大核電集團(tuán)通過(guò)各種渠道，努力推動(dòng)我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在互訪活動(dòng)中將核電合作納入雙方的議程中。綜合利用我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交等影響力，爭(zhēng)取早日拿下海外訂單。

此外，充分認(rèn)識(shí)并利用駐外使領(lǐng)館在駐在國(guó)核電需求的信息搜集、開展日常交流與合作方面的重要作用。建議核電企業(yè)與駐外使領(lǐng)館加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取在駐外使領(lǐng)館商務(wù)參贊處常年備案并設(shè)立我國(guó)核電技術(shù)展示窗口，推動(dòng)使領(lǐng)館與駐在國(guó)對(duì)口單位在核能方面開展日常交流與合作，爭(zhēng)取形成長(zhǎng)久性機(jī)制。