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近日中石油宣布，其與四川省能源投資集團(tuán)、宜賓市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和北京國聯(lián)能源產(chǎn)業(yè)投資基金（簡稱國聯(lián)）聯(lián)合組建的四川長寧天然氣開發(fā)公司（簡稱長寧公司）正式成立，未來將主要負(fù)責(zé)宜賓市長寧區(qū)塊的頁巖氣開發(fā)。
新公司由中石油控股55%，四川省能源投資集團(tuán)、宜賓市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和北京國聯(lián)能源產(chǎn)業(yè)投資基金分別持有30%、10%和5%股權(quán)。
據(jù)悉，新公司的成立頗為周折，中石油和四川省都希望擁有公司的控制權(quán)，以便在未來的四川天然氣市場格局中擁有決定性的話語權(quán)�！八拇搸r氣資源豐富，開發(fā)經(jīng)驗(yàn)技術(shù)比較成熟，因此未來的空間會(huì)很廣闊”�？碧劫Y料顯示，四川將探明頁巖氣儲(chǔ)量1000億立方米，其中宜賓是川南地區(qū)乃至整個(gè)四川省頁巖氣最為富集的地區(qū)之一。
8月22日，中國石油總裁汪東進(jìn)表示，公司實(shí)行擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)國際合資合作方針，將從上中下游各個(gè)板塊對(duì)外“全面開放”。
合資開發(fā)頁巖氣
長寧公司未來將主要負(fù)責(zé)目前由中石油負(fù)責(zé)開發(fā)的“長寧-威遠(yuǎn)示范區(qū)”的勘探開發(fā)。該區(qū)塊是此前國家級(jí)頁巖氣勘探開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，它面積為6534平方公里，探明頁巖氣地質(zhì)儲(chǔ)量3000億立方米以上，建成產(chǎn)能20億立方米以上。
四川一直是國家能源局看好的頁巖氣大開發(fā)省份，“不但頁巖氣資源豐富，而且開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)也比較成熟”；正因如此，四川省政府在頁巖氣開發(fā)上比較強(qiáng)勢(shì)——不但不愿本省區(qū)塊參與國土部的區(qū)塊招標(biāo)，更期望以區(qū)塊做餌，實(shí)現(xiàn)地方招商引資任務(wù)。
據(jù)悉，目前中石油已在長寧區(qū)塊鉆井3口，分別為寧201#、寧203#、寧206#。其中寧201-H1井站已經(jīng)正式投產(chǎn)，并對(duì)外供氣，約有上千戶家庭使用。
“目前看來，這個(gè)區(qū)塊的前景很好，有望成為國內(nèi)第一個(gè)大的頁巖氣區(qū)。”有中石油總部人士透露。
對(duì)于長寧公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)，中石油與四川地方曾有過激烈的博弈：中石油原計(jì)劃以現(xiàn)有長寧-威遠(yuǎn)區(qū)塊資產(chǎn)作價(jià)入股，并引入四川省、宜賓市及一家民企，“我們占60%、剩余幾家占40%”；然而四川地方政府堅(jiān)持40%持股底線，因此中石油不得不從自己的股份中讓渡給國聯(lián)5%。
對(duì)于中石油來說，四川是中國天然氣工業(yè)利用的發(fā)祥地，中石油積淀深厚，無法割舍；更何況2005年中石化發(fā)現(xiàn)普光氣田后，四川更成為兩巨頭交鋒的主戰(zhàn)場，對(duì)中石油意義重大。
“因此我們必須考慮到地方政府的感受�！庇兄惺涂偛咳耸刻寡�。
有四川能源業(yè)民企負(fù)責(zé)人就坦言：“省里給我們做過一些工作，但目前我們（對(duì)投資頁巖氣開發(fā)）還是持謹(jǐn)慎態(tài)度，畢竟成功實(shí)現(xiàn)持續(xù)盈利的項(xiàng)目還太少�！�
于是，負(fù)責(zé)全省能源投資的四川能源投資集團(tuán)和代表宜賓地方利益的宜賓國有資產(chǎn)經(jīng)營公司成為首個(gè)“吃螃蟹”的典范。
為給新公司創(chuàng)造更好的環(huán)境，長寧公司不但將享受一系列國家給予的頁巖氣開發(fā)扶植政策，而且還將享受財(cái)政補(bǔ)貼、探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費(fèi)減免、進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅減免、用地優(yōu)先審批等相關(guān)地方優(yōu)惠政策。
全面對(duì)外開放
中石油與四川的博弈中，國聯(lián)令人側(cè)目，它有什么背景足以讓中石油為之助推出力呢？
事實(shí)上，自2012年以來，中石油已開始轉(zhuǎn)變思路，有選擇的向一些民企開放合作，國聯(lián)就是其中最幸運(yùn)的一家。
今年6月，國聯(lián)已與泰康資產(chǎn)管理有限公司聯(lián)合，共同斥資400億元，入股中石油管道聯(lián)合有限公司，從而間接擁有了原屬于中石油西氣東輸公司的新疆及甘肅等地的天然氣輸送管線、壓氣站，中石油旗下連接中亞的西二線、西三線等管道和壓氣站等資產(chǎn)。
更早前，它還與寶鋼等聯(lián)合，共同投資西三線，開民企進(jìn)入能源領(lǐng)域的先河。
據(jù)了解，國聯(lián)總規(guī)模為100.1億元，其中2012年11月雅戈?duì)栆?0億元入股國聯(lián)，擁有該基金30%股權(quán)；“（國聯(lián)）將優(yōu)先投資于西三線項(xiàng)目，后續(xù)還將在保證西三線項(xiàng)目投資的前提下，擇機(jī)投資于其他能源等領(lǐng)域的企業(yè)或項(xiàng)目�！毖鸥�?duì)柟娣Q。
而對(duì)于國聯(lián)的其他股東，至今仍難覓蹤跡，但這對(duì)于中石油來說不重要，因?yàn)樗鼘纳现邢掠胃鱾�(gè)板塊對(duì)外“全面開放”。
據(jù)汪東進(jìn)透露，公司將按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)互利共贏，可持續(xù)發(fā)展原則來提升通過引進(jìn)國內(nèi)外資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，從而順應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展和市場逐步開放的大趨勢(shì)。
“最重要還是要全球范圍內(nèi)，在國際的資本市場上引進(jìn)資金，來提高我們資源的配置和優(yōu)化的能力，提高我們國際的影響力和競爭能力�！蓖舯硎尽�
