太陽能資源屬國有空氣收歸國有還遠嗎?

　　黑龍江省6月14日頒布《黑龍江省氣候資源探測與保護條例》，其中規(guī)定企業(yè)探測開發(fā)風能及太陽能資源必須經過氣象部門批準，而且探測出來的資源屬國家所有。這是我國首個規(guī)范氣候資源利用的地方法規(guī)。

　　放風箏要不要氣象部門批準?

　　只聽說過諸如石油、天然氣、煤炭、鋼鐵、黃金等資源性物質歸國家所有，無論何人發(fā)現與開發(fā)，最終的所有權都歸屬國家。這個咱能理解，畢竟這些不可再生的資源，全世界都稀缺，國家拿走了，也是替咱們好好使用與保管，最終還是要取之于民而用之于民的，所以國家收也就收了。

　　但說到太陽能跟風能的使用，也通過一紙規(guī)定收繳給地方的氣象部門所有，這就有些扯了。誰都知道，太陽能跟風能，是可再生的資源，而且可以無限循環(huán)地使用，屬于綠色無污染的能源，也是國家大力扶持與鼓勵民企進入的領域，按說，無論是個人，還是企業(yè)，要是真愿意投資于風能跟太陽能的領域，鼓勵還來不及，難不成拿不到氣象部門的許可證，開發(fā)太陽能跟風能也成了罪過?

　　若是照黑龍江省這一規(guī)定，進一步想想，其實可能更恐怖。譬如說，大星期天的，天氣晴朗，小民要出去放個風箏，曬曬太陽，是否也要得到氣象部門的許可?否則的話，也算是有探測開發(fā)風能與太陽能資源的企圖?

　　“風能太陽能屬國家”于法、于理無據

　　遍查我國《民法通則》和《物權法》，只規(guī)定“礦藏、水流、海域屬于國家所有”“森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，屬于國家所有，但法律規(guī)定屬于集體所有的除外”等，根本沒有規(guī)定“氣候資源歸國家所有”。而《氣象法》也只是規(guī)定“縣級以上地方人民政府應當根據本地區(qū)氣候資源的特點，對氣候資源開發(fā)利用的方向和保護的重點作出規(guī)劃”，也沒有規(guī)定“氣候資源歸國家所有”。《黑龍江省氣候資源探測與保護條例》中規(guī)定氣候資源歸國家所有，可謂是于法無據，師出無名。

　　并且，制定所謂“氣候資源歸國家所有”，還明顯違背了相關立法程序�！读⒎ǚā芬�(guī)定“民事基本制度、基本經濟制度”等只能制定法律，很顯然，規(guī)定“氣候資源歸國家所有”這樣的制度，涉及到公民與國家財產和利益分配，是一個重大利益調整關系，屬于“基本經濟制度”，理應由國家法律來制定。而《黑龍江省氣候資源探測與保護條例》只是地方性法規(guī)，無權制定“氣候資源歸國家所有”這樣的屬于“基本經濟制度”的制度。

　　空氣收歸國有還遠嗎?

　　我們很難想象將風能、太陽能資源劃歸“國家所有”會是什么情況，那么，我們走在大街上，甚至住在家里，只要沐浴了和風麗日，是不是就侵犯了國家所有權了，偷盜國家財產了?是不是要經國家許可才能享受，是不是還要繳納陽光稅和風氣稅，才能使用?是不是繳不起這些稅，只能躲在陰暗封閉的空間里?這種荒謬的地方立法，等于剝奪了公民最基本的生存權利，不知這個無法無據的條例是如何出籠的。

　　當然，我們相信，這個氣候資源探測與保護條例的主旨并不是為了收陽光稅和風氣稅，不是置公民的基本生存權利于不顧，而是將氣候資源劃歸國有，用立法的形式阻止民間企業(yè)染指氣候資源探測開發(fā)，以便讓國有企業(yè)獨享。退一步講，哪怕是民間企業(yè)想要進行探測開發(fā)，也要跨過許可這個門檻，而光是審批這個門檻，就可以為地方政府開辟綿綿不斷的財源。最后，所謂的管理工作都變成了收費工作———資源在手，坐地收錢。而且，風能、太陽能較之礦藏、森林等，是取之不盡、用之不竭的資源，還有比這種一經收為己有，永世不會坐吃山空的辦法更絕的嗎?