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據(jù)廣東省碳排放權(quán)配額交易成交數(shù)據(jù)顯示，截至2014年3月12日，廣州碳排放權(quán)交易所累計(jì)完成配額成交814.8689萬(wàn)噸，成交金額4.8894億元，在國(guó)內(nèi)遙遙領(lǐng)先。其中，一級(jí)市場(chǎng)完成3次競(jìng)價(jià)拍賣，成交802.3318萬(wàn)噸，成交金額4.8140億元人民幣。廣東省首批控排企業(yè)為242家，包括電力、鋼鐵、石化和水泥四個(gè)行業(yè)。
其中二級(jí)市場(chǎng)碳排放權(quán)配額成交單價(jià)均為60/噸元左右，跌漲幅度控制在5%以內(nèi)，累計(jì)成交數(shù)量12.5371萬(wàn)噸，成交金額754.2260萬(wàn)元。
在4月3日，廣碳所將舉行2013年度第四次有償配額競(jìng)價(jià)發(fā)放，分3天（4月3日、4月17日和5月5日）來(lái)共發(fā)放有償配額總量360萬(wàn)噸。其中，4月17日的發(fā)放量根據(jù)4月3日發(fā)放后剩余的配額量確定，5月5日的發(fā)放量根據(jù)4月17日發(fā)放后剩余的配額量確定。競(jìng)買底價(jià)為每噸60元人民幣。
碳交易市場(chǎng)還不完善部分控排企業(yè)缺乏碳交易積極性
距離6月20日清繳2013年碳排放配額的期限還剩3個(gè)月，然而在242家首批控排企業(yè)中，只有98家控排企業(yè)已在前三次碳排放有償交易中競(jìng)價(jià)成功，仍有過(guò)半控排企業(yè)沒(méi)拍下碳排放的有償配額。“現(xiàn)在的碳排放交易市場(chǎng)還不夠成熟，離配額清繳期限還有一段時(shí)間，所以各控排企業(yè)還處于觀望狀態(tài)。目前，活躍在碳交所的多是一些在‘試水’的投資機(jī)構(gòu)，而部分控排企業(yè)仍缺乏主動(dòng)性。”TüV SüD 南德認(rèn)證檢測(cè)環(huán)境服務(wù)部負(fù)責(zé)人黃忠說(shuō)道。
據(jù)了解，相對(duì)于較早施行碳交易配額競(jìng)拍的國(guó)外，廣東省在執(zhí)行中因缺乏成熟經(jīng)驗(yàn)，遇到的問(wèn)題較多，比如交易機(jī)制方面，需要根據(jù)實(shí)際的運(yùn)行情況一步一步的探索和完善。此外，黃忠表示，部分企業(yè)對(duì)碳交易本身的認(rèn)識(shí)程度和所掌握的知識(shí)有所缺乏，這直接影響企業(yè)快速做出決定，從而產(chǎn)生觀望的態(tài)度。因此，價(jià)格、政策、企業(yè)管理等多種因素共同制約著企業(yè)參與二級(jí)市場(chǎng)交易。除此之外，廣碳所相關(guān)負(fù)責(zé)人高先生表示，在碳排放有償配額交易中，參與競(jìng)拍的企業(yè)已得到相對(duì)合理的排放配額，因此，在二級(jí)交易市場(chǎng)上的“動(dòng)作”較少。
按照<廣東省碳排放管理試行辦法>規(guī)定，年排放二氧化碳10000噸及以上的工業(yè)行業(yè)企業(yè)，年排放二氧化碳5000噸以上的賓館、飯店、金融、商貿(mào)、公共機(jī)構(gòu)等單位為控制排放企業(yè)和單位需參與碳排放配額的交易。其中，年排放二氧化碳5000噸以上10000噸以下的工業(yè)行業(yè)企業(yè)為要求報(bào)告的企業(yè)。
陶瓷行業(yè)或被納入控排名單獎(jiǎng)罰分明
廣東省的碳交易目前納入管控的是電力、石化、水泥、鋼鐵四大行業(yè)，按照發(fā)改委公布的《廣東省企業(yè)碳排放信息報(bào)告與核查實(shí)施細(xì)則（試行）通知》的要求，根據(jù)碳排放管理和交易工作進(jìn)展情況，將陶瓷、有色金屬、紡織、塑料、造紙等工業(yè)行業(yè)、公共建筑、交通運(yùn)輸領(lǐng)域的企業(yè)和單位適時(shí)分批納入控排名單。
“對(duì)于下一批即將被納入管控的陶瓷行業(yè)來(lái)說(shuō)，接受碳交易配額競(jìng)拍是陶瓷行業(yè)的一個(gè)挑戰(zhàn)和機(jī)遇。”黃忠表示，補(bǔ)充碳排放相關(guān)知識(shí)、摸清企業(yè)狀況、了解企業(yè)碳排放水平在行業(yè)中的位置以及在納入管控后，如何靈活利用碳交易市場(chǎng)，用最低的成本來(lái)履約，都是企業(yè)需要提前準(zhǔn)備的。“北京、上海在碳交易試點(diǎn)中是有納入陶瓷企業(yè)的。廣東省佛山的也有領(lǐng)先的企業(yè)實(shí)施了碳排放量的統(tǒng)計(jì)。”黃忠如是說(shuō)道。
據(jù)悉，企業(yè)和單位的年度碳排放書面信息報(bào)告和核查報(bào)告，由各行政區(qū)域內(nèi)地級(jí)市以上的發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)匯總，并于每年5月15日前統(tǒng)一提交省發(fā)展改革委，省發(fā)展改革委視情況進(jìn)行抽查。
黃忠介紹，在碳排放交易過(guò)程中，企業(yè)需購(gòu)買3%的配額，另外97%的配額免費(fèi)發(fā)放。對(duì)于排放量超過(guò)發(fā)放配額的企業(yè)需要通過(guò)交易購(gòu)買配額來(lái)進(jìn)行履約。如果企業(yè)判斷配額用不完，則同樣可以通過(guò)交易將配額賣掉，獲得收益。而不按要求履約的企業(yè)將面臨罰款，這也是企業(yè)可能會(huì)產(chǎn)生的成本。政府引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排，走低碳發(fā)展的道路。
《廣東省公布的碳排放權(quán)與交易管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”）明確指出，虛報(bào)、瞞報(bào)或者拒絕履行碳排放報(bào)告義務(wù)的，處1萬(wàn)元人民幣(下同)以上3萬(wàn)元以下罰款；阻礙核查機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)核查，拒絕按規(guī)定提交相關(guān)證據(jù)的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元罰款；未足額清繳配額的企業(yè)，由廣東省發(fā)展改革部門責(zé)令履行清繳義務(wù)；拒不履行清繳義務(wù)的，在下一年度配額中扣除未足額清繳部分2倍配額，并處5萬(wàn)元罰款。
在規(guī)定處罰的同時(shí)，《辦法》也顯示，參與碳交易排放配額的企業(yè)在同等條件下，支持履行《辦法》規(guī)定各項(xiàng)責(zé)任的企業(yè)優(yōu)先申報(bào)國(guó)家支持低碳發(fā)展、節(jié)能減排、可再生能源發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域的有關(guān)資金項(xiàng)目，優(yōu)先享受省財(cái)政低碳發(fā)展、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等有關(guān)專項(xiàng)資金扶持。此外，政府將鼓勵(lì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)探索開(kāi)展碳排放權(quán)交易產(chǎn)品的融資服務(wù)，并為已履行《辦法》規(guī)定的企業(yè)提供綠色金融服務(wù)。
陶企碳排量放的收集需準(zhǔn)確的臺(tái)賬支撐
企業(yè)對(duì)碳排放量統(tǒng)計(jì)是進(jìn)行碳交易的基礎(chǔ)。各控排企業(yè)只有摸清自己企業(yè)的碳排放量才能在碳排放交易市場(chǎng)上合理競(jìng)拍，以及合理安排多余配額的出售。
據(jù)悉，碳排放量的一般測(cè)算方式是找出排放源，再收集排放源的活動(dòng)數(shù)據(jù)和對(duì)應(yīng)的排放系數(shù)進(jìn)行計(jì)算。具體測(cè)算方法可參照發(fā)改委會(huì)組織單位制定對(duì)應(yīng)行業(yè)的二氧化碳排放信息報(bào)告指南進(jìn)行計(jì)算。
“清楚的碳排放量數(shù)據(jù)獲得需要企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)確、細(xì)致的臺(tái)賬管理。”黃忠強(qiáng)調(diào)。對(duì)于陶瓷企業(yè)的溫室氣體排放主要可以分為三個(gè)部分。其一，化石燃料燃燒排放；其二，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程排放（指陶瓷原料中含有的方解石、菱鎂礦和白云石等中的碳酸鹽，如碳酸鈣和碳酸鎂等，在陶瓷燒成工序中的高溫下發(fā)生分解，釋放出CO2；其三，凈購(gòu)入生產(chǎn)用電蘊(yùn)含的排放。
