治霾治污提速亟須大數(shù)據(jù)思維

　　我國居民暴露在環(huán)境污染中的情況是怎樣的？環(huán)保部日前發(fā)布了首個(gè)全國性的大規(guī)模研究結(jié)果，結(jié)果顯示，我國有2.5億居民的住宅區(qū)靠近重點(diǎn)排污企業(yè)和交通干道，2.8億居民使用不安全飲用水。（3月16日《東方早報(bào)》）

　　相較于模糊的語言表述，直觀的數(shù)據(jù)顯然更具傳播優(yōu)勢。但人們對于水污染乃至整個(gè)環(huán)境狀況的知情權(quán)與知情欲，顯然不止于此。比如，這2.8億人口如何分布？不安全飲用水到底有多嚴(yán)重？是哪些因素造成？有怎樣的具體危害？這些都比一個(gè)大數(shù)字更“接地氣”。而要給出這一類“數(shù)字背后的數(shù)字”，就必然要牽涉時(shí)下一個(gè)傳播度頗高的概念——“大數(shù)據(jù)”。

　　何謂“大數(shù)據(jù)”？不同的應(yīng)用領(lǐng)域?qū)��?yīng)不同的解釋。在環(huán)境監(jiān)測上，我們至少可以這樣理解，它包括污染的嚴(yán)重程度、類型、交叉程度、分布區(qū)域、危害、所波及的人數(shù)等各種具體數(shù)據(jù)，以及基于數(shù)據(jù)之上的綜合分析，它能為環(huán)境治理和環(huán)境信息公開找到一條更為便捷與高效的路徑。

　　建立“大數(shù)據(jù)”之所以重要，是因?yàn)槲覀儺?dāng)前已處于傳統(tǒng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與新型環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)并存的時(shí)代，如果依然延續(xù)傳統(tǒng)的治理模式，已很難滿足公眾的知情權(quán)和治理需求。霧霾等現(xiàn)代型環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，也自然為治理提出了新的要求。如不采用“大數(shù)據(jù)”分析，建立立體的治理框架和信息公開機(jī)制，環(huán)境危機(jī)的應(yīng)對就難免力不從心和低效。

　　我們對于無處不在的污染和危害究竟知多少？前段時(shí)間紛爭一時(shí)的霧霾危害，至今也難見權(quán)威結(jié)論，就可見其中的信息匱乏程度之嚴(yán)重。可以說，無有效的“大數(shù)據(jù)”支撐，就不能使環(huán)境危害的程度被徹底的認(rèn)識，也就更難兌現(xiàn)為有力的環(huán)境治理。

　　于此而言，加快環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測的“大數(shù)據(jù)”步伐，以立體的方式來測量與評估環(huán)境的影響，是現(xiàn)代化治理的題中之義與前提條件。它的必要性還在于，任何成功的環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)都表明，化解環(huán)境危機(jī)，不可能僅僅依靠某個(gè)職能部門，民間組織和公民個(gè)體的參與同樣必不可少。只有充分的數(shù)據(jù)公開才能確保讓每個(gè)人都置于可被認(rèn)識的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)之下，也才能贏取環(huán)境治理上的最大動力和參與度。

　　事實(shí)上，環(huán)境監(jiān)測方面的“大數(shù)據(jù)”嘗試已經(jīng)在開啟。這之中最具代表性的是，由著名環(huán)保人士馬軍領(lǐng)銜的環(huán)保NGO組織——公眾與環(huán)境研究中心。他們已于2006年開始先后制定了“中國水污染地圖”和“中國空氣污染地圖”，建立了國內(nèi)首個(gè)公益性的水污染和空氣污染數(shù)據(jù)庫。

　　李克強(qiáng)總理在政府報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要像“向貧困宣戰(zhàn)”一樣“向污染宣戰(zhàn)”。而“向污染宣戰(zhàn)”，首先需要的就是“知己知彼”的環(huán)境信息獲取與公開，“大數(shù)據(jù)”正是其實(shí)現(xiàn)的重要手段之一。加快環(huán)境監(jiān)管的“大數(shù)據(jù)”步伐，當(dāng)被早日提上議事日程并付諸實(shí)施。