光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展四弊端當(dāng)引以為戒

　　業(yè)界與專(zhuān)家認(rèn)為，無(wú)錫尚德破產(chǎn)重整盡管有自身決策失誤的原因，但也折射出我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中暴露出來(lái)的各種弊端。

　　市場(chǎng)長(zhǎng)期在外擴(kuò)內(nèi)需才能自主可控

　　中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)王勃華認(rèn)為，市場(chǎng)在外是我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期存在的最大“軟肋”。“2011年11月以來(lái)，美國(guó)、歐洲先后對(duì)我國(guó)的光伏產(chǎn)品提起‘雙反’，這導(dǎo)致我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的海外市場(chǎng)受到大幅壓縮，供求失衡快速惡化。正是在這一大勢(shì)的裹挾下，包括無(wú)錫尚德在內(nèi)的所有光伏龍頭企業(yè)虧損不斷加劇。”

　　“歐美‘雙反’這一突然間的政策變化，在短期內(nèi)使得歐美市場(chǎng)風(fēng)云驟變。中國(guó)企業(yè)措手不及，無(wú)法在短期內(nèi)調(diào)整到位。”作為光伏產(chǎn)業(yè)四大龍頭企業(yè)之一的常州天合公司董事長(zhǎng)高紀(jì)凡認(rèn)為，擴(kuò)大內(nèi)需是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，否則如無(wú)錫尚德般的龍頭企業(yè)一旦出現(xiàn)倒閉潮，將動(dòng)搖我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的根基。

　　引導(dǎo)扶植期國(guó)家戰(zhàn)略怎樣“保駕護(hù)航”

　　“因發(fā)電成本較高，光伏產(chǎn)業(yè)至今處于‘引導(dǎo)扶植期’——依賴(lài)政府補(bǔ)貼，才能具有應(yīng)用市場(chǎng)。這決定了光伏產(chǎn)業(yè)不僅是各國(guó)之間的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，更是國(guó)家戰(zhàn)略的競(jìng)爭(zhēng)。”國(guó)家能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng)王駿說(shuō)，“無(wú)錫尚德破產(chǎn)重整反映出我國(guó)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略還有很多薄弱之處，釋放出整個(gè)產(chǎn)業(yè)滑向失利的危險(xiǎn)信號(hào)。”

　　王駿介紹，光伏產(chǎn)業(yè)本身就是歐盟的德國(guó)、西班牙為發(fā)展清潔能源，以政府補(bǔ)貼人為催生的產(chǎn)業(yè)。這些國(guó)家具有清晰的光伏戰(zhàn)略——以高額的財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)吸引大量投資者，再逐年下調(diào)補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)光伏產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)商降低成本，最終使光伏發(fā)電成本接近于傳統(tǒng)能源。

　　“作為光伏主要應(yīng)用國(guó)的歐盟各國(guó)以下調(diào)補(bǔ)貼力度、控制市場(chǎng)容量等手段充分發(fā)揮了政府之手的宏觀調(diào)控功能。而我國(guó)的相關(guān)職能部門(mén)、地方政府卻對(duì)光伏處于‘引導(dǎo)扶植期’的最大特性長(zhǎng)期忽略。”江蘇省社科院院長(zhǎng)劉志彪說(shuō)。

　　面對(duì)信心危機(jī)如何避免信貸緊縮一刀切?

　　據(jù)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)王勃華介紹，當(dāng)前，我國(guó)四大光伏龍頭企業(yè)除蘇州阿特斯的債務(wù)相對(duì)較輕外，剛剛宣布破產(chǎn)重整的無(wú)錫尚德以及常州天合、河北英利均是債務(wù)累累，資金鏈緊張。無(wú)錫尚德破產(chǎn)的一個(gè)重要原因就是金融界對(duì)公司失去了信心，是資金鏈斷裂的結(jié)果。

　　江蘇省光伏協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)許瑞林介紹，我國(guó)四大光伏龍頭企業(yè)不僅聚集了我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)最有實(shí)力的研發(fā)中心，還在國(guó)際市場(chǎng)上創(chuàng)出了自有品牌。一旦由無(wú)錫尚德引發(fā)出龍頭企業(yè)倒閉潮，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)十多年發(fā)展才形成的優(yōu)勢(shì)將受到根本性沖擊。國(guó)家職能部門(mén)應(yīng)對(duì)此有所防范，引導(dǎo)銀行等金融部門(mén)與光伏產(chǎn)業(yè)共渡難關(guān)。

　　惡性?xún)r(jià)格戰(zhàn)頻發(fā)如何規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)?

　　“無(wú)錫尚德是被眾多中小企業(yè)的惡性?xún)r(jià)格戰(zhàn)打垮的，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)最可悲之處在于此。”王勃華說(shuō)。

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰介紹，美國(guó)對(duì)使用中國(guó)產(chǎn)晶硅電池組件“雙反”的終裁結(jié)果為，征收介于18.32%至249.96%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅，以及介于14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼關(guān)稅。即使這樣，我國(guó)光伏組件企業(yè)仍沒(méi)有停止在歐美市場(chǎng)打惡性?xún)r(jià)格戰(zhàn)，一些中小企業(yè)的組件從0.8美元∕瓦，降至當(dāng)前的0.65美元∕瓦。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)屢屢出現(xiàn)一哄而上、產(chǎn)能低端過(guò)剩，繼而因惡性?xún)r(jià)格戰(zhàn)導(dǎo)致行業(yè)性虧損的“周期律”。在國(guó)家大力扶持光伏產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，相關(guān)部門(mén)、地方政府、光伏產(chǎn)業(yè)各方都應(yīng)反思，為何一個(gè)剛剛興起的產(chǎn)業(yè)又走了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的老路。