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核心提示：
在國家大力推進生態(tài)文明建設(shè)、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和實施可持續(xù)發(fā)展的大背景下，當創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)已成為促進區(qū)域經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展重要途徑之前提下，作為全國唯一的裝備制造業(yè)示范區(qū)，沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)向著國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的目標發(fā)起“總攻”，引發(fā)廣泛關(guān)注，社會意義重大。借助創(chuàng)建之契機，開發(fā)區(qū)不斷加快產(chǎn)業(yè)升級、延伸循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條、實施環(huán)境改造、促進生態(tài)修復(fù)……通過一系列行之有效的舉措，鐵西裝備制造將走出一條經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護實現(xiàn)雙贏的生態(tài)之路。
2012年11月19日，《沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》通過國家環(huán)保部、商務(wù)部、科技部組織的專家論證，成為東北地區(qū)首個通過國家三部委組織論證的國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。這是繼獲得“老工業(yè)基地調(diào)整改造暨裝備制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)”、“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”、“國家科技進步示范區(qū)”、“國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)”、“十佳國家級開發(fā)區(qū)”等一系列殊榮之后，沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)鎖定的又一具有戰(zhàn)略意義的新目標——“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”。
如今，開發(fā)區(qū)為實現(xiàn)這一目標已經(jīng)邁出了節(jié)能、低碳、生態(tài)化可持續(xù)發(fā)展的第一步，力爭2013年底提前驗收，初步形成生態(tài)工業(yè)園區(qū)運行機制和框架，初步構(gòu)建符合市場經(jīng)濟規(guī)律的區(qū)域工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)，充分顯現(xiàn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式的帶動作用；再用5到10年的時間，進一步夯實生態(tài)工業(yè)基礎(chǔ)，鞏固創(chuàng)建成果，確保生態(tài)工業(yè)沿著低碳、循環(huán)、綠色之路可持續(xù)發(fā)展。
老工業(yè)基地調(diào)整改造夯實創(chuàng)建之基礎(chǔ)
所謂“生態(tài)工業(yè)”，是模擬自然生態(tài)系統(tǒng)功能，建立起相當于生態(tài)系統(tǒng)的“生產(chǎn)者、消費者、還原者”的工業(yè)生態(tài)鏈，通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)從傳統(tǒng)高能耗、高物耗、高污染、低效益向低能耗、低物耗、低污染、高效益的生產(chǎn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。
其實，早在2002年6月開發(fā)區(qū)與鐵西區(qū)合署辦公開始，開發(fā)區(qū)便朝著“生態(tài)工業(yè)”的方向發(fā)展，開發(fā)區(qū)為搬遷入?yún)^(qū)的企業(yè)設(shè)置了這樣的“門檻”：高能耗、高污染的企業(yè)如果不進行升級改造，降低能耗與污染，將被拒之門外，而效益不高的企業(yè)也不得進入開發(fā)區(qū)。由此，衍生了一些諸如鑄造、冶煉等企業(yè)的某些車間不得不進行重組、升級改造、入園建設(shè)，以此降低對環(huán)境與土地的污染。企業(yè)的搬遷不是簡單的位移，而是實現(xiàn)了由內(nèi)而外質(zhì)的變化--結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，此舉為國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的創(chuàng)建奠定了基礎(chǔ)。
2006年，以開發(fā)區(qū)為龍頭的沈西工業(yè)走廊開發(fā)建設(shè)全面展開，數(shù)控機床、通用石化裝備、輸變電裝備、工程機械、重礦機械和汽車及零部件等一大批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強做大；通過引進世界500強企業(yè)和做精做活中小企業(yè)，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了基礎(chǔ)配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高附加值和替代進口的世界級產(chǎn)品；通過高強度、大投入的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中污水處理廠和熱電聯(lián)產(chǎn)項目全部投入運行，環(huán)境污染集中控制能力顯著提升，開發(fā)區(qū)成為了國家唯一的裝備制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)和國家唯一的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，提出創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)時機成熟。
2010年，在先進裝備制造業(yè)聚集區(qū)、現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、服務(wù)業(yè)發(fā)展特色區(qū)“三區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局基本形成的基礎(chǔ)上，鐵西區(qū)委、區(qū)政府提出“創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”的目標，此目標一經(jīng)提出得到了開發(fā)區(qū)管委會的高度重視，并以此作為提升老工業(yè)基地向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型的重要抓手，列入我市創(chuàng)建國家生態(tài)市的重點工程，納入全區(qū)“十二五”規(guī)劃，寫入?yún)^(qū)政府工作報告，把創(chuàng)建工作上升全區(qū)戰(zhàn)略，旨在舉全區(qū)之力，積極推進創(chuàng)建步伐，以此拉動和牽引全區(qū)生態(tài)化改造進程。
科學(xué)決策與謀劃提高創(chuàng)建之平臺
沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)建工作得到了省、環(huán)保部門的支持和指導(dǎo)，嚴格按照《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法》，科學(xué)決策，重點謀劃，截至目前，24項指標已有19項指標達標。
規(guī)劃先行、優(yōu)先設(shè)立了創(chuàng)建專項經(jīng)費、優(yōu)先安排生態(tài)建設(shè)資金、優(yōu)先安排環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，開發(fā)區(qū)以“四個優(yōu)先”提高創(chuàng)建平臺。同時，開展了基礎(chǔ)設(shè)施“共享化”、環(huán)境整治“規(guī)范化”、流域修復(fù)“生態(tài)化”、項目準入“綠色化”的“四化建設(shè)”。截至目前，用于基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴建、改建項目的財政投入達到近百億元，全部實現(xiàn)了“九通一平”；開展了大型熱源廠和城市污水處理廠建設(shè)，供氣、供熱能力已達到1640噸/小時，園區(qū)工業(yè)、生活廢水處理率達95%以上。加大了污水處理廠和污水處理設(shè)施、鍋爐脫硫除塵設(shè)施的運行監(jiān)管，已安裝污水、煙氣在線監(jiān)控設(shè)備33臺套；開展“煤改氣”清潔能源替代和鍋爐拆除并網(wǎng)“禁燃區(qū)”管理工作。重點打造10平方公里的兩河流域生態(tài)修復(fù)建設(shè)，渾河西峽谷一期工程生態(tài)廊道項目形成“一水、兩帶、六島、七節(jié)點、多廣場”的總格局，細河U谷生態(tài)廊道主要以公園和濕地建設(shè)為主，形成一套完整流域生態(tài)恢復(fù)體系。在新項目引進中，實行了從引資到選資的綠色招商、生態(tài)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，為入?yún)^(qū)項目提供“政策規(guī)劃引導(dǎo)、提前介入指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)督導(dǎo)”審批服務(wù)，鼓勵新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目，截止2012年底已引入節(jié)能環(huán)保企業(yè)80家；禁止能耗高、排污強度大、產(chǎn)出低、不符合規(guī)劃和環(huán)保要求的項目入?yún)^(qū)，僅2010年至今已否決項目31個。此外，按照“政府主導(dǎo)，企業(yè)參與”的原則，開發(fā)區(qū)強力推進了清潔生產(chǎn)、ISO14000環(huán)境管理體系、環(huán)境示范項目建設(shè)三項措施。目前，已有40家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審計，實施高中低費方案1000余項；55家企業(yè)通過了ISO14000環(huán)境管理體系認證；10余家單位建成了中水回用設(shè)施；13家企業(yè)開展了綠色工廠、新型工業(yè)化、節(jié)能產(chǎn)品、綠色制造、循環(huán)經(jīng)濟等環(huán)境示范項目建設(shè)。
（來源：互聯(lián)網(wǎng)）
2012年11月19日，《沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》通過國家環(huán)保部、商務(wù)部、科技部組織的專家論證，成為東北地區(qū)首個通過國家三部委組織論證的國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。這是繼獲得“老工業(yè)基地調(diào)整改造暨裝備制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)”、“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”、“國家科技進步示范區(qū)”、“國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)”、“十佳國家級開發(fā)區(qū)”等一系列殊榮之后，沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)鎖定的又一具有戰(zhàn)略意義的新目標——“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”。
如今，開發(fā)區(qū)為實現(xiàn)這一目標已經(jīng)邁出了節(jié)能、低碳、生態(tài)化可持續(xù)發(fā)展的第一步，力爭2013年底提前驗收，初步形成生態(tài)工業(yè)園區(qū)運行機制和框架，初步構(gòu)建符合市場經(jīng)濟規(guī)律的區(qū)域工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)，充分顯現(xiàn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式的帶動作用；再用5到10年的時間，進一步夯實生態(tài)工業(yè)基礎(chǔ)，鞏固創(chuàng)建成果，確保生態(tài)工業(yè)沿著低碳、循環(huán)、綠色之路可持續(xù)發(fā)展。
老工業(yè)基地調(diào)整改造夯實創(chuàng)建之基礎(chǔ)
所謂“生態(tài)工業(yè)”，是模擬自然生態(tài)系統(tǒng)功能，建立起相當于生態(tài)系統(tǒng)的“生產(chǎn)者、消費者、還原者”的工業(yè)生態(tài)鏈，通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)從傳統(tǒng)高能耗、高物耗、高污染、低效益向低能耗、低物耗、低污染、高效益的生產(chǎn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。
其實，早在2002年6月開發(fā)區(qū)與鐵西區(qū)合署辦公開始，開發(fā)區(qū)便朝著“生態(tài)工業(yè)”的方向發(fā)展，開發(fā)區(qū)為搬遷入?yún)^(qū)的企業(yè)設(shè)置了這樣的“門檻”：高能耗、高污染的企業(yè)如果不進行升級改造，降低能耗與污染，將被拒之門外，而效益不高的企業(yè)也不得進入開發(fā)區(qū)。由此，衍生了一些諸如鑄造、冶煉等企業(yè)的某些車間不得不進行重組、升級改造、入園建設(shè)，以此降低對環(huán)境與土地的污染。企業(yè)的搬遷不是簡單的位移，而是實現(xiàn)了由內(nèi)而外質(zhì)的變化--結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，此舉為國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的創(chuàng)建奠定了基礎(chǔ)。
2006年，以開發(fā)區(qū)為龍頭的沈西工業(yè)走廊開發(fā)建設(shè)全面展開，數(shù)控機床、通用石化裝備、輸變電裝備、工程機械、重礦機械和汽車及零部件等一大批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強做大；通過引進世界500強企業(yè)和做精做活中小企業(yè)，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了基礎(chǔ)配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高附加值和替代進口的世界級產(chǎn)品；通過高強度、大投入的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中污水處理廠和熱電聯(lián)產(chǎn)項目全部投入運行，環(huán)境污染集中控制能力顯著提升，開發(fā)區(qū)成為了國家唯一的裝備制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)和國家唯一的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，提出創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)時機成熟。
2010年，在先進裝備制造業(yè)聚集區(qū)、現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、服務(wù)業(yè)發(fā)展特色區(qū)“三區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局基本形成的基礎(chǔ)上，鐵西區(qū)委、區(qū)政府提出“創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”的目標，此目標一經(jīng)提出得到了開發(fā)區(qū)管委會的高度重視，并以此作為提升老工業(yè)基地向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型的重要抓手，列入我市創(chuàng)建國家生態(tài)市的重點工程，納入全區(qū)“十二五”規(guī)劃，寫入?yún)^(qū)政府工作報告，把創(chuàng)建工作上升全區(qū)戰(zhàn)略，旨在舉全區(qū)之力，積極推進創(chuàng)建步伐，以此拉動和牽引全區(qū)生態(tài)化改造進程。
科學(xué)決策與謀劃提高創(chuàng)建之平臺
沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)建工作得到了省、環(huán)保部門的支持和指導(dǎo)，嚴格按照《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法》，科學(xué)決策，重點謀劃，截至目前，24項指標已有19項指標達標。
規(guī)劃先行、優(yōu)先設(shè)立了創(chuàng)建專項經(jīng)費、優(yōu)先安排生態(tài)建設(shè)資金、優(yōu)先安排環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，開發(fā)區(qū)以“四個優(yōu)先”提高創(chuàng)建平臺。同時，開展了基礎(chǔ)設(shè)施“共享化”、環(huán)境整治“規(guī)范化”、流域修復(fù)“生態(tài)化”、項目準入“綠色化”的“四化建設(shè)”。截至目前，用于基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴建、改建項目的財政投入達到近百億元，全部實現(xiàn)了“九通一平”；開展了大型熱源廠和城市污水處理廠建設(shè)，供氣、供熱能力已達到1640噸/小時，園區(qū)工業(yè)、生活廢水處理率達95%以上。加大了污水處理廠和污水處理設(shè)施、鍋爐脫硫除塵設(shè)施的運行監(jiān)管，已安裝污水、煙氣在線監(jiān)控設(shè)備33臺套；開展“煤改氣”清潔能源替代和鍋爐拆除并網(wǎng)“禁燃區(qū)”管理工作。重點打造10平方公里的兩河流域生態(tài)修復(fù)建設(shè)，渾河西峽谷一期工程生態(tài)廊道項目形成“一水、兩帶、六島、七節(jié)點、多廣場”的總格局，細河U谷生態(tài)廊道主要以公園和濕地建設(shè)為主，形成一套完整流域生態(tài)恢復(fù)體系。在新項目引進中，實行了從引資到選資的綠色招商、生態(tài)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，為入?yún)^(qū)項目提供“政策規(guī)劃引導(dǎo)、提前介入指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)督導(dǎo)”審批服務(wù)，鼓勵新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目，截止2012年底已引入節(jié)能環(huán)保企業(yè)80家；禁止能耗高、排污強度大、產(chǎn)出低、不符合規(guī)劃和環(huán)保要求的項目入?yún)^(qū)，僅2010年至今已否決項目31個。此外，按照“政府主導(dǎo)，企業(yè)參與”的原則，開發(fā)區(qū)強力推進了清潔生產(chǎn)、ISO14000環(huán)境管理體系、環(huán)境示范項目建設(shè)三項措施。目前，已有40家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審計，實施高中低費方案1000余項；55家企業(yè)通過了ISO14000環(huán)境管理體系認證；10余家單位建成了中水回用設(shè)施；13家企業(yè)開展了綠色工廠、新型工業(yè)化、節(jié)能產(chǎn)品、綠色制造、循環(huán)經(jīng)濟等環(huán)境示范項目建設(shè)。
（來源：互聯(lián)網(wǎng)）
