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閱讀提示：到2011年底，我國液壓挖掘機保有量已高達(dá)130多萬臺，并且每年以超過10萬臺的數(shù)字增加。這其中一部分挖掘機使用年限已超過10年，其各項性能指標(biāo)早己不符合國家和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對環(huán)境和資源造成了不利影響。對此，中國工程機械工業(yè)協(xié)會挖掘機械分會名譽秘書長陳正利認(rèn)為，強制更新10年以上液壓挖掘機勢在必行。
使用期超10年挖掘機存量巨大
中國工程機械工業(yè)協(xié)會名譽會長，首席顧問韓學(xué)松在《2011年中國工程機械主要設(shè)備保有量淺析》一文中，按照他的公式通過計算和估算截止到2011年末，我國液壓挖掘機的保有量為121.2萬~131.2萬臺。
上述挖掘機保有量數(shù)字，應(yīng)該說基本上是正確的，可信的。如果要稍加補充的話，還有兩個因素需要作適當(dāng)?shù)目紤]。一個就是需求量與保有量這兩個概念有一定差別，需求量包含廠家或代理商與用戶之間一種有賣有買的關(guān)系，保有量則不然，有機器放在那里就是保有量。生產(chǎn)商或進(jìn)口商把挖掘機生產(chǎn)出來或進(jìn)口來了，賣不出去的那一部份不能算需求量，只能說是保有量。另一個是10年以內(nèi)的挖掘機也有自然淘汰的，有的新機可能用了4~5年或7~8年就不能用了，這些自然淘汰的也應(yīng)從保有量中減掉。自然淘汰率隨著使用時間的長短而變化，使用時間特別短的，自然淘汰率接近于零（例如僅使用1~2年），使用4~5年的自然淘汰率可能為20%，使用6~7年的自然淘汰率可能為30%，使用7~8年的自然淘汰率可能為40%，使用期接近或超過10年自然淘汰率有可能達(dá)到50%。
2002年之前的10年，即1992~2001年國內(nèi)生產(chǎn)的挖掘機的銷售量和進(jìn)口量也有待說明。1992年到2001年國內(nèi)生產(chǎn)的新挖掘機銷售量為45889臺，前5年銷售的幾乎全是國產(chǎn)品牌的挖掘機，后5年銷售的既有國產(chǎn)品牌也有外資品牌的挖掘機，這10年挖掘機的進(jìn)口量為37412臺。上個世紀(jì)90年代，挖掘機的出口量很少，幾乎可以不計。目前使用期在10年以上的挖掘機大致應(yīng)該發(fā)生在該時間段內(nèi)國內(nèi)生產(chǎn)或進(jìn)口的，發(fā)生在后10年，即2002~2011年使用期在10年以上的挖掘機大部分為進(jìn)口的二手挖掘機，這類挖掘機使用期己經(jīng)很長，有的甚至破爛不堪了。考慮到以2002年為界，前10年和后10年國內(nèi)生產(chǎn)和進(jìn)口的挖掘機的使用情況，使用期己超過10年目前還在勉強使用的挖掘機估計全國有接近10萬臺之巨。
強制更新的必要性
國外工業(yè)發(fā)達(dá)國家一臺液壓挖掘機一般使用壽命為5~6年或6~7年，這些國家挖掘機的年平均工作時間還大大低于國內(nèi)挖掘機的平均年工作時間。液壓挖掘機在正常工作4~5年(或更低的時間)后，其工作性能與新機相比會有明顯的降低，這是由于各類機械零部件，特別是液壓元件的磨損，導(dǎo)致液壓元件容積效率降低，工作速度變慢，容積效率的降低和沿程損失的增大又會引起系統(tǒng)發(fā)熱，使油液變稀，油液變稀的結(jié)果又會促使容積效率進(jìn)一步下降，作業(yè)速度變慢，作業(yè)循環(huán)時間增大，本來一分鐘可以挖5~6斗，現(xiàn)在只能挖3~4斗了，導(dǎo)致工作效率大大降低。
發(fā)動機在工作3~4年后，各類磨擦付（包括往復(fù)運動的和園周運動的）產(chǎn)生嚴(yán)重磨損，導(dǎo)致發(fā)動機噪聲增大，由于磨損的結(jié)果，配合間隙擴大，燃燒不完全，功率降低，油耗增加，污染物的排放難以達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)。我們國家己經(jīng)頒布執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)甚至于強制性標(biāo)準(zhǔn)都是針對新機的，對用了數(shù)年后的舊機沒有哪個部門去管理，也沒有標(biāo)準(zhǔn)去檢查;什么效率降低、油耗增加、噪聲大、冒黑煙、排放是否合格等等統(tǒng)統(tǒng)沒有人去管，這對一個逐步走向發(fā)達(dá)和文明的國家是不會允許長期存在的。
到2011年底，我國工程機械的保有量己高達(dá)500萬~600萬臺，每年還以幾十萬臺的速度在增加；其中液壓挖掘機保有量就高達(dá)130多萬臺，每年也以超過10萬臺的數(shù)字在增加；如此看來，工程機械保有量達(dá)到千萬臺，挖掘機達(dá)到200萬臺，為時不會太遠(yuǎn)了。這么多的機器在全國各地忙碌著，吼鳴著、工作著，消耗著大量的燃料，排放著巨量的煙塵，微粒及有害物質(zhì)。
當(dāng)然這100多萬臺正在作業(yè)的液壓挖掘機中，大部分機器由于使用年限短，離各類標(biāo)準(zhǔn)的要求不會相差很多，各項性能指標(biāo)也大致符合要求，但其中有相當(dāng)一部分由于使用年限長達(dá)7~8年、甚至超過10年的挖掘機，各項性能指標(biāo)早己不符合國家和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)了，由于機器各部份磨損嚴(yán)重，容積效率降低、速度慢，挖掘力大打折扣，而油耗和排放出的煙塵、顆粒污染物卻在不斷上升，而結(jié)構(gòu)件疲勞開裂、變形又會促使回轉(zhuǎn)支承或液壓油缸的單邊磨損，機器三天兩頭出故障，停工、使用、保養(yǎng)、維修等費用成倍增加。精明的老板都會考慮到繼續(xù)使用這樣的機器會非常不經(jīng)濟、不合算。但除購置新機要花一大筆錢外，破舊的機器又沒法處理，只得權(quán)且繼續(xù)使用。
這次我們倡議的是使用年限己超過10年的液壓挖掘機進(jìn)行強制更新，取得經(jīng)驗后，也可推行使用年限超過8年的液壓挖掘機進(jìn)行強制更新。推行這一政策至少能帶來以下五個方面的好處：（1）在大氣中減少污染物的排放（2）減輕噪聲對人類的傷害；（3）節(jié)省燃料，減少油耗，提高挖掘機的工作效率；（4）大大降低挖掘機的使用、維修、保養(yǎng)費用；（5）促進(jìn)新機銷售。
實行的三大條件
要更好地推行10年以上液壓挖掘機的強制更新，需要具備以下幾個必要條件：（1）要給挖掘機建立一個檔案。一臺挖掘機的價值從幾十萬元到上百萬元，甚至數(shù)百萬元，比一輛高檔名牌汽車貴多了，但挖掘機的物權(quán)及其歸屬是模糊不清的，沒有專門機構(gòu)進(jìn)行登記、備案。一輛汽車可以追朔到歸屬者，物權(quán)清晰。甚至再次交易都有據(jù)可查，而挖掘機依靠一紙發(fā)票或合同在同類型眾多挖掘機中法律很難判別任意一臺挖掘機的歸屬者。所以挖掘機也需要按照物權(quán)法由專門機構(gòu)進(jìn)行登記、備查。也就是要給挖掘機建立一個檔案。
（2）挖掘機由于使用場合不同，工況惡劣程度不同，其出勤率、維修、保養(yǎng)水平以及操作人員的熟練程度以及挖掘機本身質(zhì)量的高低，根據(jù)國外經(jīng)驗要按照一定的年檢標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行年檢或兩年檢，不符合年檢標(biāo)準(zhǔn)要求的要強制進(jìn)行維修，達(dá)到要求后再允許繼續(xù)作業(yè)，挖掘機的檔案中要增加年檢記錄。
（3）政府或企業(yè)對強制更新的產(chǎn)品所有者進(jìn)行必要的補償，為順利推行強制更新政策，制定一臺一補償?shù)霓k法很有必要，我們國家曾在1986年以國家六部委（城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國家計劃委員會、國家經(jīng)濟委員會、財政部、中國工商銀行、國家工商行政管理局）聯(lián)合以（86）城機字第518號文關(guān)于公布建筑機械第一批淘汰產(chǎn)品的通知，其中規(guī)定了能耗高、用材多、性能落后的斗容在1立方米及以下的機械式挖掘機進(jìn)行強制淘汰。文件規(guī)定自淘汰之日起不準(zhǔn)生產(chǎn)，不準(zhǔn)銷售，不準(zhǔn)出口，同時采取相應(yīng)的補償政策。對違反本規(guī)定的生產(chǎn)、銷售企業(yè)還要采取一定的制裁措施（參見（86）城機字第518號文）。
對使用期超過10年（或8年）以上的液壓挖掘機也應(yīng)制定一定的補償辦法，進(jìn)行強制性更新，以上意見作為建議應(yīng)引起行業(yè)和政府有關(guān)部門的關(guān)注。
（來源：互聯(lián)網(wǎng)）
使用期超10年挖掘機存量巨大
中國工程機械工業(yè)協(xié)會名譽會長，首席顧問韓學(xué)松在《2011年中國工程機械主要設(shè)備保有量淺析》一文中，按照他的公式通過計算和估算截止到2011年末，我國液壓挖掘機的保有量為121.2萬~131.2萬臺。
上述挖掘機保有量數(shù)字，應(yīng)該說基本上是正確的，可信的。如果要稍加補充的話，還有兩個因素需要作適當(dāng)?shù)目紤]。一個就是需求量與保有量這兩個概念有一定差別，需求量包含廠家或代理商與用戶之間一種有賣有買的關(guān)系，保有量則不然，有機器放在那里就是保有量。生產(chǎn)商或進(jìn)口商把挖掘機生產(chǎn)出來或進(jìn)口來了，賣不出去的那一部份不能算需求量，只能說是保有量。另一個是10年以內(nèi)的挖掘機也有自然淘汰的，有的新機可能用了4~5年或7~8年就不能用了，這些自然淘汰的也應(yīng)從保有量中減掉。自然淘汰率隨著使用時間的長短而變化，使用時間特別短的，自然淘汰率接近于零（例如僅使用1~2年），使用4~5年的自然淘汰率可能為20%，使用6~7年的自然淘汰率可能為30%，使用7~8年的自然淘汰率可能為40%，使用期接近或超過10年自然淘汰率有可能達(dá)到50%。
2002年之前的10年，即1992~2001年國內(nèi)生產(chǎn)的挖掘機的銷售量和進(jìn)口量也有待說明。1992年到2001年國內(nèi)生產(chǎn)的新挖掘機銷售量為45889臺，前5年銷售的幾乎全是國產(chǎn)品牌的挖掘機，后5年銷售的既有國產(chǎn)品牌也有外資品牌的挖掘機，這10年挖掘機的進(jìn)口量為37412臺。上個世紀(jì)90年代，挖掘機的出口量很少，幾乎可以不計。目前使用期在10年以上的挖掘機大致應(yīng)該發(fā)生在該時間段內(nèi)國內(nèi)生產(chǎn)或進(jìn)口的，發(fā)生在后10年，即2002~2011年使用期在10年以上的挖掘機大部分為進(jìn)口的二手挖掘機，這類挖掘機使用期己經(jīng)很長，有的甚至破爛不堪了。考慮到以2002年為界，前10年和后10年國內(nèi)生產(chǎn)和進(jìn)口的挖掘機的使用情況，使用期己超過10年目前還在勉強使用的挖掘機估計全國有接近10萬臺之巨。
強制更新的必要性
國外工業(yè)發(fā)達(dá)國家一臺液壓挖掘機一般使用壽命為5~6年或6~7年，這些國家挖掘機的年平均工作時間還大大低于國內(nèi)挖掘機的平均年工作時間。液壓挖掘機在正常工作4~5年(或更低的時間)后，其工作性能與新機相比會有明顯的降低，這是由于各類機械零部件，特別是液壓元件的磨損，導(dǎo)致液壓元件容積效率降低，工作速度變慢，容積效率的降低和沿程損失的增大又會引起系統(tǒng)發(fā)熱，使油液變稀，油液變稀的結(jié)果又會促使容積效率進(jìn)一步下降，作業(yè)速度變慢，作業(yè)循環(huán)時間增大，本來一分鐘可以挖5~6斗，現(xiàn)在只能挖3~4斗了，導(dǎo)致工作效率大大降低。
發(fā)動機在工作3~4年后，各類磨擦付（包括往復(fù)運動的和園周運動的）產(chǎn)生嚴(yán)重磨損，導(dǎo)致發(fā)動機噪聲增大，由于磨損的結(jié)果，配合間隙擴大，燃燒不完全，功率降低，油耗增加，污染物的排放難以達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)。我們國家己經(jīng)頒布執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)甚至于強制性標(biāo)準(zhǔn)都是針對新機的，對用了數(shù)年后的舊機沒有哪個部門去管理，也沒有標(biāo)準(zhǔn)去檢查;什么效率降低、油耗增加、噪聲大、冒黑煙、排放是否合格等等統(tǒng)統(tǒng)沒有人去管，這對一個逐步走向發(fā)達(dá)和文明的國家是不會允許長期存在的。
到2011年底，我國工程機械的保有量己高達(dá)500萬~600萬臺，每年還以幾十萬臺的速度在增加；其中液壓挖掘機保有量就高達(dá)130多萬臺，每年也以超過10萬臺的數(shù)字在增加；如此看來，工程機械保有量達(dá)到千萬臺，挖掘機達(dá)到200萬臺，為時不會太遠(yuǎn)了。這么多的機器在全國各地忙碌著，吼鳴著、工作著，消耗著大量的燃料，排放著巨量的煙塵，微粒及有害物質(zhì)。
當(dāng)然這100多萬臺正在作業(yè)的液壓挖掘機中，大部分機器由于使用年限短，離各類標(biāo)準(zhǔn)的要求不會相差很多，各項性能指標(biāo)也大致符合要求，但其中有相當(dāng)一部分由于使用年限長達(dá)7~8年、甚至超過10年的挖掘機，各項性能指標(biāo)早己不符合國家和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)了，由于機器各部份磨損嚴(yán)重，容積效率降低、速度慢，挖掘力大打折扣，而油耗和排放出的煙塵、顆粒污染物卻在不斷上升，而結(jié)構(gòu)件疲勞開裂、變形又會促使回轉(zhuǎn)支承或液壓油缸的單邊磨損，機器三天兩頭出故障，停工、使用、保養(yǎng)、維修等費用成倍增加。精明的老板都會考慮到繼續(xù)使用這樣的機器會非常不經(jīng)濟、不合算。但除購置新機要花一大筆錢外，破舊的機器又沒法處理，只得權(quán)且繼續(xù)使用。
這次我們倡議的是使用年限己超過10年的液壓挖掘機進(jìn)行強制更新，取得經(jīng)驗后，也可推行使用年限超過8年的液壓挖掘機進(jìn)行強制更新。推行這一政策至少能帶來以下五個方面的好處：（1）在大氣中減少污染物的排放（2）減輕噪聲對人類的傷害；（3）節(jié)省燃料，減少油耗，提高挖掘機的工作效率；（4）大大降低挖掘機的使用、維修、保養(yǎng)費用；（5）促進(jìn)新機銷售。
實行的三大條件
要更好地推行10年以上液壓挖掘機的強制更新，需要具備以下幾個必要條件：（1）要給挖掘機建立一個檔案。一臺挖掘機的價值從幾十萬元到上百萬元，甚至數(shù)百萬元，比一輛高檔名牌汽車貴多了，但挖掘機的物權(quán)及其歸屬是模糊不清的，沒有專門機構(gòu)進(jìn)行登記、備案。一輛汽車可以追朔到歸屬者，物權(quán)清晰。甚至再次交易都有據(jù)可查，而挖掘機依靠一紙發(fā)票或合同在同類型眾多挖掘機中法律很難判別任意一臺挖掘機的歸屬者。所以挖掘機也需要按照物權(quán)法由專門機構(gòu)進(jìn)行登記、備查。也就是要給挖掘機建立一個檔案。
（2）挖掘機由于使用場合不同，工況惡劣程度不同，其出勤率、維修、保養(yǎng)水平以及操作人員的熟練程度以及挖掘機本身質(zhì)量的高低，根據(jù)國外經(jīng)驗要按照一定的年檢標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行年檢或兩年檢，不符合年檢標(biāo)準(zhǔn)要求的要強制進(jìn)行維修，達(dá)到要求后再允許繼續(xù)作業(yè)，挖掘機的檔案中要增加年檢記錄。
（3）政府或企業(yè)對強制更新的產(chǎn)品所有者進(jìn)行必要的補償，為順利推行強制更新政策，制定一臺一補償?shù)霓k法很有必要，我們國家曾在1986年以國家六部委（城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國家計劃委員會、國家經(jīng)濟委員會、財政部、中國工商銀行、國家工商行政管理局）聯(lián)合以（86）城機字第518號文關(guān)于公布建筑機械第一批淘汰產(chǎn)品的通知，其中規(guī)定了能耗高、用材多、性能落后的斗容在1立方米及以下的機械式挖掘機進(jìn)行強制淘汰。文件規(guī)定自淘汰之日起不準(zhǔn)生產(chǎn)，不準(zhǔn)銷售，不準(zhǔn)出口，同時采取相應(yīng)的補償政策。對違反本規(guī)定的生產(chǎn)、銷售企業(yè)還要采取一定的制裁措施（參見（86）城機字第518號文）。
對使用期超過10年（或8年）以上的液壓挖掘機也應(yīng)制定一定的補償辦法，進(jìn)行強制性更新，以上意見作為建議應(yīng)引起行業(yè)和政府有關(guān)部門的關(guān)注。
（來源：互聯(lián)網(wǎng)）
