環(huán)境稅征管模式敲定 專(zhuān)家建議稅費(fèi)應(yīng)高于治理成本

　　亞行同時(shí)建議，財(cái)政改革應(yīng)該與此類(lèi)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施一并推出。這將使環(huán)境稅的稅收收入和節(jié)省款項(xiàng)循環(huán)到省級(jí)以下政府，鼓勵(lì)他們進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約方面的投資。

　　對(duì)于環(huán)境稅費(fèi)問(wèn)題，楊朝飛在27日上午召開(kāi)的“立法治理霧霾——聚焦大氣法修訂”論壇上表示，現(xiàn)在有些企業(yè)寧愿交排污費(fèi)而不愿投資進(jìn)行污染治理，而一些地方環(huán)保部門(mén)也寧愿收費(fèi)，而不希望企業(yè)去治理污染，這已經(jīng)成了一種“契合”。污染企業(yè)一旦造成環(huán)境損害，只要交少量的罰款就可了事。

　　楊朝飛說(shuō)，很多地方環(huán)保部門(mén)確實(shí)是靠收排污費(fèi)的，特別是在中西部的一些地方，環(huán)保部門(mén)是“以收定支”，收多少排污費(fèi)，按比例用多少開(kāi)支。楊朝飛認(rèn)為，如果稅費(fèi)不高于治理成本，企業(yè)是沒(méi)有進(jìn)行污染治理的積極性的。

　　楊朝飛說(shuō)，污染企業(yè)所造成的環(huán)境損害，一定要賠償，把污染損害造成的外部化成本全部收回。另外，還需要借助司法的力量，嚴(yán)懲主觀惡意私排偷排行為，而且要處罰污染企業(yè)與處罰個(gè)人并重。

　　由清華大學(xué)、環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院、環(huán)保部環(huán)境工程評(píng)估中心等聯(lián)合成立的中國(guó)清潔空氣聯(lián)盟27日也表示，現(xiàn)行的《大氣污染防治法》最高的處罰標(biāo)準(zhǔn)是50萬(wàn)元，而美國(guó)在企業(yè)違法排污時(shí)，每項(xiàng)違法行為罰金可達(dá)25萬(wàn)美元每天，同時(shí)沒(méi)收企業(yè)因?yàn)檫`法所獲得的經(jīng)濟(jì)利益。如果因?yàn)檫`法造成了環(huán)境損害，還會(huì)有民事訴訟和公益訴訟追究賠償。

　　該聯(lián)盟建議在修訂《大氣污染防治法》時(shí)，對(duì)處罰不設(shè)上限，按日計(jì)罰，并使違法處罰不僅能全部收回違法企業(yè)的不當(dāng)?shù)美�，還能有震懾作用。