瑞典綠色電力證書(shū)制度促進(jìn)可再生能源發(fā)展

　　瑞典從２００３年開(kāi)始實(shí)施綠色電力證書(shū)制度，將其作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家可再生能源發(fā)展目標(biāo)的主要方法，取得了重要進(jìn)展。２０１１年，瑞典總能源利用中可再生能源的比重達(dá)到４８．９％，在歐盟國(guó)家中居首位。２０１２年，挪威也加入瑞典綠色電力證書(shū)體系中，兩國(guó)合作開(kāi)通了一個(gè)聯(lián)合的綠色電力證書(shū)市場(chǎng)。我國(guó)政府大力支持可再生能源發(fā)展，目前正在研究制定《可再生能源電力配額管理辦法》。瑞典采用綠色電力證書(shū)制度實(shí)施配額制的成功經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)借鑒。

　　瑞典綠色電力證書(shū)制度的設(shè)計(jì)

　　為實(shí)現(xiàn)歐盟和瑞典國(guó)會(huì)提出的可再生能源電力發(fā)展目標(biāo)，瑞典于２００３年５月引入了綠色電力證書(shū)制度。綠色電力證書(shū)制度是在國(guó)家強(qiáng)制配額基礎(chǔ)上，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)可再生能源電力發(fā)展的制度。該制度是技術(shù)中立的，各種不同類型的可再生能源電力所獲得的證書(shū)價(jià)格相同，能夠促進(jìn)最具成本效益的可再生能源電力生產(chǎn)。綠色電力證書(shū)制度給出目標(biāo)，規(guī)定至某一時(shí)期必須實(shí)現(xiàn)一定數(shù)量的可再生能源電力生產(chǎn)，然后根據(jù)年度增長(zhǎng)率將該目標(biāo)按年分解。瑞典的目標(biāo)是到２０２０年，可再生能源電力和泥煤電力生產(chǎn)比２００２年提高２５０億千瓦時(shí)?穴２０１２年瑞典與挪威合作，提出到２０２０年兩國(guó)可再生能源電力生產(chǎn)比２０１２年增加１３２億千瓦時(shí)?雪，執(zhí)行至２０３５年。該制度的具體設(shè)計(jì)如下：

　　——明確證書(shū)獲取資格和配額義務(wù)方

　　在瑞典，電力生產(chǎn)符合《綠色電力證書(shū)法》要求的電力生產(chǎn)商，每生產(chǎn)１０００千瓦時(shí)電力將獲得１份綠色電力證書(shū)?穴以電子證書(shū)的形式登記?雪。由于國(guó)家要求所有供電商和某些電力用戶必須購(gòu)買(mǎi)與其售電量或用電量一定比例相應(yīng)的綠色電力證書(shū)數(shù)，因此，可再生能源電力生產(chǎn)商通過(guò)出售這些證書(shū)，可獲得售電之外的額外收入，從而刺激了可再生能源電力生產(chǎn)。瑞典規(guī)定，采用風(fēng)能、大陽(yáng)能、波浪能、地?zé)崮�、某些生物燃料、泥�?穴在熱電聯(lián)產(chǎn)電廠中使用?雪和某些水力發(fā)電?穴包括小于１５００ｋＷ的小水電、新建水電廠、恢復(fù)關(guān)停的水電廠等?雪可獲得綠色電力證書(shū)。

　　可再生能源配額義務(wù)為綠色電力證書(shū)創(chuàng)造了需求。配額義務(wù)是供電商必須持有與售電量一定比例相對(duì)應(yīng)的綠色電力證書(shū)數(shù)量的義務(wù)。此外，配額義務(wù)方還包括電力密集型公司、自發(fā)電用戶?穴２０１２年開(kāi)始，年度自發(fā)電量小于６萬(wàn)千瓦時(shí)或裝機(jī)容量小于５０ｋＷ可免除義務(wù)?雪和從北歐電力交易所購(gòu)電的電力用戶。

　　瑞典規(guī)定，免費(fèi)電力、電力生產(chǎn)輔助電源、電力輸送損耗免除配額義務(wù)。另外，為確保電力密集型產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不受配額義務(wù)導(dǎo)致的高成本的影響，電力密集型公司的制造過(guò)程用電部分，在瑞典能源署登記后可免除配額義務(wù)?穴公司其他方面用電需承擔(dān)配額義務(wù)?雪。免除配額義務(wù)的公司必須在瑞典能源署登記，并與承擔(dān)配額義務(wù)的公司以相同方式提交年度用電報(bào)告。