核心提示:全球主要國(guó)家密集發(fā)布政策舉措,爭(zhēng)奪人工智能領(lǐng)域優(yōu)勢(shì) 2022年全球主要國(guó)家在人工智能領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)仍然激烈
國(guó)家戰(zhàn)略風(fēng)向
人工智能正在成為影響未來(lái)社會(huì)變革的最主要因素之一,中美兩國(guó)已顯著占據(jù)全球人工智能主要領(lǐng)域主導(dǎo)地位。為減少對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的依賴、保證本國(guó)AI供應(yīng)鏈安全可控,美國(guó)加強(qiáng)與盟友國(guó)家在人工智能領(lǐng)域的合作,鞏固以美為中心的AI供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)。
2022年6月,美國(guó)啟動(dòng)了前沿基金(AFF),專門投資包括人工智能在內(nèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域,通過(guò)開(kāi)發(fā)先進(jìn)技術(shù)建立有彈性的供應(yīng)鏈[9]。美歐合作方面,美國(guó)-歐盟貿(mào)易和技術(shù)委員會(huì)在2022年6月舉行的第二次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上,聯(lián)合制定評(píng)估可信賴人工智能及風(fēng)險(xiǎn)管理的路線圖,并繼續(xù)采取增加關(guān)鍵領(lǐng)域供應(yīng)鏈彈性和安全性的新舉措[10]。美韓、美日合作方面,2022年5月,美韓、美日分別舉行首腦會(huì)談,表示將通過(guò)建立部長(zhǎng)級(jí)產(chǎn)業(yè)對(duì)話、加強(qiáng)與關(guān)鍵技術(shù)有關(guān)的外國(guó)投資審查、出口管制等方式加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域的合作[11]。
新一代人工智能具有高度的自主性、自學(xué)習(xí)及適應(yīng)能力,傳統(tǒng)的監(jiān)管模式已難以適應(yīng)其發(fā)展需求。尤其在智能產(chǎn)品應(yīng)用后果和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、問(wèn)題責(zé)任歸屬、潛在安全風(fēng)險(xiǎn)管控等方面都面臨著新的挑戰(zhàn)。同時(shí),數(shù)據(jù)也已經(jīng)成為國(guó)家、企業(yè)與個(gè)人的重要資產(chǎn)。如何合理對(duì)人工智能進(jìn)行監(jiān)管,以確保安全和隱私,成為社會(huì)各界和各國(guó)政策的關(guān)注熱點(diǎn)。為此,各國(guó)制定發(fā)布了一系列標(biāo)準(zhǔn)指南強(qiáng)調(diào)保護(hù)隱私負(fù)責(zé)任,旨在完善人工智能相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景、加速產(chǎn)業(yè)落地。
美國(guó)與歐盟在AI監(jiān)管領(lǐng)域走在全球前列。
美國(guó)強(qiáng)調(diào)監(jiān)管的科學(xué)性和靈活性,已于2020年發(fā)布《人工智能應(yīng)用的監(jiān)管指南》,為AI發(fā)展應(yīng)用采取監(jiān)管措施提供指導(dǎo),強(qiáng)調(diào)監(jiān)管的前提是鼓勵(lì)A(yù)I的創(chuàng)新和發(fā)展;目前正在各行業(yè)積極探索實(shí)踐,如美國(guó)國(guó)土安全部向公眾征集有關(guān)使用人工智能和面部識(shí)別技術(shù)的反饋和意見(jiàn)[12]。
歐盟趨向于強(qiáng)硬的監(jiān)管風(fēng)格,既強(qiáng)調(diào)發(fā)展,又要加強(qiáng)管理,2022年2月發(fā)布《數(shù)據(jù)法案》草案,對(duì)人工智能領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)傳輸?shù)确矫孀鞒鋈娴木唧w規(guī)定[13]。
其他國(guó)家也加快制定AI監(jiān)管的頂層指南,如巴西眾議院通過(guò)“制定人工智能使用指南”的法案,制定公共政策指南以及私營(yíng)部門組織在開(kāi)發(fā)和使用人工智能系統(tǒng)時(shí)應(yīng)遵循的原則[14]。加拿大政府公布了《2022年數(shù)字憲章實(shí)施法案》,該憲章中的《人工智能與數(shù)據(jù)法案》為負(fù)責(zé)任的人工智能開(kāi)發(fā)和使用創(chuàng)建了新規(guī)則[15]。
產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)研判
據(jù)IDC最新數(shù)據(jù)顯示,全球人工智能市場(chǎng)在2022-2026年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)18.6%的年復(fù)合增長(zhǎng)率,2023年將突破5000億美元,到2026年達(dá)到9000億美元。該預(yù)計(jì)還稱,包括軟件、硬件和服務(wù)在內(nèi)的人工智能市場(chǎng)全球營(yíng)收額預(yù)計(jì)在2022年同比增長(zhǎng)19.6%,達(dá)到4328億美元,其中人工智能軟件占據(jù)88%的市場(chǎng)份額,軟件主導(dǎo)地位持續(xù)鞏固。隨著人工智能應(yīng)用拓展和基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),硬件和服務(wù)市場(chǎng)增長(zhǎng)速度加快,人工智能服務(wù)預(yù)計(jì)在未來(lái)五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)最快的增長(zhǎng),年復(fù)合增長(zhǎng)率可達(dá)到22%[16]。
新冠疫情在全球的持續(xù)蔓延也大大加速了人工智能技術(shù)在各行業(yè)的深入應(yīng)用,對(duì)大數(shù)據(jù)分析和智能決策需求的增長(zhǎng)、云服務(wù)普及率的不斷提高推動(dòng)AI以更大范圍、更高效率、更加精準(zhǔn)地優(yōu)化各行業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)資源配置。其中傳媒、醫(yī)療、金融、零售等領(lǐng)域已經(jīng)擁有較為成熟的AI解決方案,正在向更加成熟更加全面蛻變。伴隨著自動(dòng)駕駛及智慧制造的快速發(fā)展,AI在汽車及工業(yè)制造領(lǐng)域的應(yīng)用也不斷加深。同時(shí)硬件與服務(wù)的提升極大加快了如元宇宙、虛擬人、機(jī)器人等全新應(yīng)用場(chǎng)景的落地和發(fā)展。
歷經(jīng)多年發(fā)展,人工智能產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)研究、生產(chǎn)制造、應(yīng)用服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了一批主要中心與重要節(jié)點(diǎn),并呈現(xiàn)出多中心發(fā)展百花齊放、多節(jié)點(diǎn)聯(lián)合優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的趨勢(shì)。
2022年,來(lái)自全球的各龍頭企業(yè)通過(guò)成立聯(lián)盟、戰(zhàn)略合作等方式高度互聯(lián)、深度協(xié)作,充分發(fā)揮各自在AI領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì),提高自身影響力的同時(shí)共同推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中“超級(jí)AI聯(lián)盟”備受業(yè)界矚目,該聯(lián)盟于2022年2月成立,成員包括LG人工智能研究院、谷歌等13家公司,涵蓋了IT、金融、教育、醫(yī)療、制造和電信等多個(gè)領(lǐng)域。該聯(lián)盟正在以LG的超級(jí)AI系統(tǒng)EXAONE為基礎(chǔ),合作開(kāi)發(fā)多場(chǎng)景服務(wù),旨在打造全球大型AI產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈[17]。
此外,俄羅斯最大的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商MTS與韓國(guó)KT公司也于2022年2月簽署協(xié)議,將KT的GiGa Genie語(yǔ)音識(shí)別服務(wù)與MTS AI的視頻分析解決方案相結(jié)合,開(kāi)發(fā)利用AI技術(shù)的聯(lián)合解決方案[18]。此外,微軟和Meta也于2022年5月宣布將其AI合作伙伴關(guān)系進(jìn)一步擴(kuò)展,表示將合作擴(kuò)大PyTorch在Azure上的應(yīng)用,同時(shí)Meta將Azure作為“戰(zhàn)略云提供商”以加快其自身的人工智能研發(fā),并使用Azure中最新的虛擬機(jī)系列用于一些大規(guī)模的人工智能研究工作[19]。
企業(yè)重大動(dòng)向
由于人工智能行業(yè)具有技術(shù)快速演變、商業(yè)模式不斷創(chuàng)新的特點(diǎn),使得人工智能企業(yè)在前期基礎(chǔ)研究與后期商業(yè)化落地期間需要投入大量資金支持,在此背景下AI企業(yè)陸續(xù)加快上市,上市目的不外乎以下三方面:一是增強(qiáng)現(xiàn)金流;二是加大對(duì)核心技術(shù)的研發(fā)投入和升級(jí);三是支持繼續(xù)商業(yè)化的探索及落地。
2022年,行業(yè)龍頭企業(yè)積極挖掘以AR、VR、MR等為代表的人機(jī)交互技術(shù)的應(yīng)用潛力,以人工智能技術(shù)為基礎(chǔ)加速元宇宙概念與自身業(yè)務(wù)結(jié)合,提供個(gè)性化、商業(yè)化元宇宙服務(wù)。
美國(guó)微軟公司積極布局在工業(yè)領(lǐng)域元宇宙的落地與拓展。2022年5月與川崎重工展開(kāi)合作,通過(guò)AR創(chuàng)建可復(fù)刻現(xiàn)實(shí)世界的數(shù)字化工作空間,車間工人通過(guò)佩戴HoloLens頭顯設(shè)備來(lái)輔助完成生產(chǎn)、維修和供應(yīng)鏈管理等工作[37],2022年10月,微軟新成立工業(yè)元宇宙核心新團(tuán)隊(duì),旨在幫助客戶創(chuàng)建身臨其境的軟件界面以操控工業(yè)控制系統(tǒng)[38]。
美國(guó)Meta公司首席執(zhí)行官扎克伯格表示“解鎖元宇宙許多進(jìn)展的關(guān)鍵是AI技術(shù)”,目前Meta公司正在進(jìn)行人工智能研究,開(kāi)發(fā)一個(gè)名為Builder Bot的通用語(yǔ)音翻譯器系統(tǒng),旨在提供所有語(yǔ)言的即時(shí)語(yǔ)音翻譯,利用語(yǔ)音命令就可以生成或?qū)?nèi)容導(dǎo)入虛擬世界,以建立將接替移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的元宇宙[39]。