德國：完善扶持政策發(fā)展海上風(fēng)電

      德國瀕臨北海和波羅的海，海岸線總長度2389公里。德國是世界上風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早、最快的國家，也是歐洲國家中節(jié)能減排法律框架、鼓勵可再生能源利用和低碳發(fā)展政策最完善的國家之一。德國政府在強調(diào)節(jié)約使用和高效利用海洋可再生能源的同時，大力提倡和促進海洋可再生能源的開發(fā)和使用，以達到降低能源供應(yīng)風(fēng)險，減少對不可再生能源的依賴。
　　為了更好地開發(fā)利用海洋可再生能源，德國《可再生能源法案》（EEG）強制規(guī)定到2020年必須確保通過可再生能源技術(shù)的發(fā)展，實現(xiàn)該國的電力供應(yīng)的30%由可再生能源提供的目標(biāo)，為了實現(xiàn)該目標(biāo)，德國從政策方面給予支持。
　　首先，通過成本分攤方式，降低海洋風(fēng)電的接入成本。在德國，近岸風(fēng)能設(shè)施介入電網(wǎng)的高額成本一直被視為阻礙海洋可再生能源項目盈利性的主要影響因素，因此阻礙了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在德國的《加快基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃法案》中，強制要求網(wǎng)絡(luò)運營商要承擔(dān)將近海風(fēng)場與海岸電網(wǎng)連接的成本，主要通過強制性政策引導(dǎo)生產(chǎn)成本分成，這不僅可以大幅降低海洋風(fēng)場投資者的投資成本，同時能減輕由于高昂的網(wǎng)絡(luò)升級費用給消費者帶來的高額成本。
　　不僅如此，德國同時通過獎勵的方式，鼓勵海洋可再生能源從事電力生產(chǎn)。《可再生能源法案》（EEG）規(guī)定，到2016年每生產(chǎn)1千瓦時海洋風(fēng)能將獲得2歐分的獎勵，最高獎勵不超過15歐分。
　　德國還通過設(shè)立基金和政府撥款等方式，支持海洋可再生能源技術(shù)開發(fā)。近年來，由德國的聯(lián)邦環(huán)境部牽頭，利用部分基金，發(fā)動了由近岸風(fēng)能產(chǎn)業(yè)、電力設(shè)施、金融業(yè)、非政府組織以及沿海州和其他聯(lián)邦機構(gòu)代表共同參與的政府—私人合作項目“近岸風(fēng)能基金”。該項目的短期目標(biāo)致力于在北海發(fā)展海洋風(fēng)能，現(xiàn)在已經(jīng)完成了在博爾庫姆島12臺5兆瓦特的渦輪機的測試。
　　為鼓勵不同區(qū)域都能促進海洋可再生能源開發(fā)利用，德國確定了有差別的激勵、補償政策。近海開發(fā)和利用風(fēng)能補償時間至少為12年。補償期的長短根據(jù)風(fēng)電場接入方便程度、距離電力負荷中心的距離和風(fēng)機安裝海域的海水深度而定。有區(qū)別地制定可再生能源開發(fā)利用政策使在德國北部風(fēng)能資源豐富的地區(qū)和南部風(fēng)力資源較為匱乏地區(qū)均可獲得風(fēng)能開發(fā)的效益。
　　德國政府計劃到2020年，電力消費中的15%來自海洋風(fēng)場，到2025年該比例將提高到25%，即大約100億瓦特。