最近兩年來,盡管民間投資增速出現(xiàn)持續(xù)下滑,但總體上看,民間投資增速明顯高于國有及國有固定資產(chǎn)投資增速。然而,“國進(jìn)民退”、“與民爭利”、“國有企業(yè)與民營企業(yè)勢如水火”等論調(diào)仍不絕于耳。有人甚至斷言,國有企業(yè)與民營企業(yè)之間無所謂平等和公平競爭,更不能實(shí)現(xiàn)共同繁榮。在這些人看來,國有企業(yè)的發(fā)展必定以民營企業(yè)市場空間的萎縮作為代價。
國有企業(yè)和民營企業(yè)之間的矛盾真的不可調(diào)和嗎?國有企業(yè)和民營企業(yè)還能同生共榮嗎?其實(shí),國有企業(yè)和民營企業(yè)都是我國物質(zhì)財富創(chuàng)造的重要主體,是國民經(jīng)濟(jì)不可或缺、不可替代的重要組成部分。目前,國有企業(yè)主要集中在關(guān)乎國計民生的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做精國有企業(yè),關(guān)系到我國各大產(chǎn)業(yè)競爭力的打造和提升。而民營企業(yè)特別是中小企業(yè)的快速發(fā)展,對于吸納社會就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民工資性收入、改善人民生活水平具有重要意義。因此,無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè),都有其存在的理由和必要。
社會上對“國進(jìn)民退”、國有企業(yè)“與民爭利”的批評,更多把焦點(diǎn)集中于國有企業(yè)與民營企業(yè)在市場經(jīng)營活動中的競爭。批評者認(rèn)為,國有企業(yè)比民營企業(yè)在市場競爭中有明顯優(yōu)勢,國有企業(yè)不應(yīng)該和民營企業(yè)爭奪市場和利潤。批評者甚至把民營企業(yè)面臨的生產(chǎn)經(jīng)營困境等一系列問題,都?xì)w咎于國有企業(yè)的競爭。
其實(shí),競爭是市場經(jīng)濟(jì)的重要特征。企業(yè)在市場優(yōu)勝劣汰機(jī)制的作用下,才能不失去進(jìn)取之心,才能主動提升競爭力,這也是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。從這個意義上說,國有企業(yè)和民營企業(yè)之間的競爭是推動企業(yè)積極創(chuàng)造社會財富的動力源泉,只要這種競爭是發(fā)生在市場秩序之內(nèi)和法制框架之下,就無任何不妥,而且應(yīng)該得到尊重和保護(hù)。
進(jìn)而言之,國有企業(yè)和民營企業(yè)之間雖然有競爭,但這種競爭從來就不是你死我活的“零和博弈”。這些年,民營企業(yè)就是在與國有企業(yè)的競爭中發(fā)展壯大的,同時也在競爭中與國有企業(yè)進(jìn)行了廣泛而深入的合作。近年來,許多國有企業(yè)和民營企業(yè)依托在產(chǎn)業(yè)鏈分工中的協(xié)作,更在上下游領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)和互利共贏。
另外,隨著我國國有企業(yè)公司制股份制改革的不斷深化,一些國有企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)市場和證券市場,探索完善國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),推進(jìn)股權(quán)多元化,引入了民間資本,讓民間資本通過出資入股、收購股權(quán)、并購等方式參與到國企改制重組之中,有效促進(jìn)了國有企業(yè)和民營企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。此外,也有不少國有企業(yè)通過注資持股的方式,攜手民營企業(yè),共同開拓新的市場空間,為民營企業(yè)的發(fā)展注入新的活力和動力。
黨的十八大提出,要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這為進(jìn)一步推動國有企業(yè)與民營企業(yè)的共贏提供了重要的機(jī)遇。國有企業(yè)和民營企業(yè)都應(yīng)繼續(xù)加快自身改革,努力抓住當(dāng)前機(jī)遇,進(jìn)一步在競爭中實(shí)現(xiàn)合作共贏。
首先,國有企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步完善股份制改革,通過國有股減持、增資擴(kuò)股或股權(quán)分置等方式吸引民資,實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。民營企業(yè)也應(yīng)加快完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加快提升自身競爭力。
其次,在市場競爭中,國有企業(yè)應(yīng)積極主動地利用資本市場,以國有資本帶動社會資本,壯大國有經(jīng)濟(jì)影響力,為整個行業(yè)注入新活力,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。民營企業(yè)也應(yīng)主動融入國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條布局之中,力爭與國有企業(yè)展開更深層次的合作,為國有企業(yè)做好配套服務(wù)和產(chǎn)品深度加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
再次,國有企業(yè)要發(fā)揮在技術(shù)創(chuàng)新和品牌打造中的示范作用,加快新技術(shù)在行業(yè)內(nèi)推廣,幫助民營企業(yè)提升競爭力,同時幫助民營企業(yè)樹立品牌意識,提升產(chǎn)品附加值。
總之,國有企業(yè)和民營企業(yè)之間并不存在“零和博弈”。在經(jīng)濟(jì)全球化和企業(yè)國際化的浪潮中,國企和民企更應(yīng)攜起手來,擰成一股勁,在競爭與合作中共存、共進(jìn)、共榮,共同在國際競爭舞臺上提升企業(yè)競爭力,為實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)更大發(fā)展而共同努力。