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英國(guó)政府日前成立了海上風(fēng)電投資組織(OWIO)，旨在推動(dòng)可再生能源領(lǐng)域的投資。OWIO，由英國(guó)貿(mào)易與投資署建立，目的是促進(jìn)英國(guó)海上風(fēng)電行業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)。英國(guó)商業(yè)和能源部長(zhǎng)邁克爾·法倫稱，海上風(fēng)電是英國(guó)最為成功的產(chǎn)業(yè)之一，因此政府要加大這方面的投資力度。英國(guó)計(jì)劃在五年內(nèi)成為全球離岸/近海風(fēng)電的領(lǐng)跑者。
英國(guó)成全球風(fēng)電市場(chǎng)引領(lǐng)者
經(jīng)過20多年的發(fā)展，全球海上風(fēng)電技術(shù)已經(jīng)比較成熟。與陸上風(fēng)電場(chǎng)相比，海上風(fēng)電場(chǎng)具有風(fēng)能資源穩(wěn)定、不占用寶貴的土地資源、對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小等優(yōu)點(diǎn)，并且海上風(fēng)電一般靠近傳統(tǒng)電力負(fù)荷中心，便于電網(wǎng)消納，免去了長(zhǎng)距離輸電的麻煩。因此，英國(guó)、德國(guó)、愛爾蘭、丹麥、比利時(shí)、荷蘭、瑞典等歐洲國(guó)家都紛紛加快了對(duì)海上風(fēng)電的開發(fā)速度。目前投入運(yùn)營(yíng)的全球規(guī)模最大的薩尼特風(fēng)電場(chǎng)的輸出功率高達(dá)30萬(wàn)千瓦。該風(fēng)電場(chǎng)由瑞典著名電力公司瓦滕法爾經(jīng)營(yíng)，架設(shè)了100個(gè)丹麥生產(chǎn)的風(fēng)車。建設(shè)費(fèi)用高達(dá)8.8億英鎊。
2010年，全球海上風(fēng)電新增裝機(jī)144.4萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)110%，占全球風(fēng)電新增裝機(jī)的3.7%，主要分布在歐洲的英國(guó)、丹麥、比利時(shí)和德國(guó)。其中，英國(guó)2010年海上新增裝機(jī)92.5萬(wàn)千瓦，成為海上風(fēng)電的全球領(lǐng)跑者，預(yù)計(jì)在今后幾年仍將保持領(lǐng)先地位。2011年上半年，英國(guó)不僅在海上風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)數(shù)量上超過了其他國(guó)家，更是幾乎包攬了歐洲建成的所有海上風(fēng)機(jī)。
對(duì)于海上風(fēng)電的下一步發(fā)展，英國(guó)商業(yè)和能源部長(zhǎng)邁克爾·法倫指出：“這將是今年晚些時(shí)候我們行業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分，我們創(chuàng)建了海上風(fēng)電投資組織，目的是推動(dòng)該領(lǐng)域的活動(dòng)。我們的海上風(fēng)電裝機(jī)量為全球首位，這為我們的海岸帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，支撐著數(shù)以千計(jì)的專業(yè)崗位�！�
英國(guó)有總長(zhǎng)度為1.145萬(wàn)公里的海岸線，海上風(fēng)力資源豐富�！霸陲L(fēng)力資源最好的區(qū)域，年平均風(fēng)速可以達(dá)到8米/秒。”英國(guó)可再生能源協(xié)會(huì)海上風(fēng)電項(xiàng)目首席官員彼得說。實(shí)際上，根據(jù)英國(guó)皇家財(cái)產(chǎn)局的數(shù)據(jù)，英國(guó)具有商業(yè)開發(fā)價(jià)值的風(fēng)電項(xiàng)目總量高達(dá)48吉瓦，約占整個(gè)歐洲海上風(fēng)電總量的1/3，其海上風(fēng)力發(fā)電的潛力約為整個(gè)英國(guó)當(dāng)前電力消耗量的3倍。“英國(guó)已經(jīng)有1.3吉瓦的海上風(fēng)電裝機(jī)容量，在歐洲乃至全球都處于最前列�！北说帽硎�。
英國(guó)是歐洲市場(chǎng)化程度最高的國(guó)家，同時(shí)也是對(duì)海上風(fēng)電項(xiàng)目補(bǔ)貼率最高的國(guó)家。當(dāng)前英國(guó)海上風(fēng)電市場(chǎng)占有額已接近全球的半壁江山。美國(guó)派克研究公司預(yù)測(cè)，到2017年，英國(guó)海上風(fēng)電發(fā)電能力將達(dá)12吉瓦，年復(fù)合增長(zhǎng)率為42%。
風(fēng)電項(xiàng)目接踵上馬
2011年9月8日，英國(guó)首相卡梅倫承諾支持西門子公司在赫爾的海上風(fēng)機(jī)設(shè)備制造工廠的建設(shè)。該項(xiàng)計(jì)劃將可再生能源作為英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的突破口。英國(guó)電力及天然氣運(yùn)營(yíng)商國(guó)家電網(wǎng)公司則投資36億英鎊用于2012年新建風(fēng)電站以及更新電網(wǎng)。英國(guó)電網(wǎng)公司還與挪威國(guó)家電網(wǎng)開展合作，建造連接挪英兩國(guó)的海底電纜。此條電纜長(zhǎng)約800公里，為世界上最長(zhǎng)的跨國(guó)電纜，預(yù)計(jì)于2017年～2020年間完工。屆時(shí)，挪英兩國(guó)可通過該電纜實(shí)現(xiàn)電力互換，并共享北海海上風(fēng)電。
2011年上半年，歐洲海上共建了108臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)，其中101臺(tái)建在英國(guó)海域。英國(guó)能源與氣候變化大臣克里斯·休恩在接受《衛(wèi)報(bào)》采訪時(shí)十分驕傲地表示，這一數(shù)字顯示了英國(guó)在可再生能源電力建設(shè)領(lǐng)域的驚人速度�！坝�(guó)已經(jīng)毫無疑問地成為海上風(fēng)能之家。我們擁有的自然資源和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)表明，我們可以引領(lǐng)市場(chǎng)，并在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地�！�
歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)指出，英國(guó)的風(fēng)電計(jì)劃目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他國(guó)家，2011年上半年英國(guó)建成的風(fēng)機(jī)只是其雄心勃勃計(jì)劃的一小部分，預(yù)計(jì)所有風(fēng)電場(chǎng)建成并網(wǎng)后，將為英國(guó)提供2240兆瓦的發(fā)電能力。相比之下，德國(guó)建成的風(fēng)電場(chǎng)的發(fā)電能力只是其1/5，約為450兆瓦。不過，歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)的報(bào)告同時(shí)指出，風(fēng)機(jī)的建成與并入電網(wǎng)之間還需一段時(shí)間。英國(guó)去年前6個(gè)月建成的風(fēng)機(jī)中僅有68臺(tái)風(fēng)機(jī)實(shí)際接入了電網(wǎng)，約占總數(shù)的2/3。
實(shí)現(xiàn)目標(biāo)仍面臨成本難題
據(jù)報(bào)道，到2030年，英國(guó)海上風(fēng)電行業(yè)需要“7個(gè)渦輪塔工廠，7個(gè)葉片工廠，7個(gè)短艙工廠，6個(gè)基礎(chǔ)工廠，6個(gè)海上風(fēng)電變電站工廠，以及6個(gè)電纜工廠�！庇�(guó)政府計(jì)劃到2020年，海上風(fēng)力發(fā)電能力達(dá)到18GW。法倫還宣布將提供200萬(wàn)英鎊支持電力電纜服務(wù)公司的高壓海底電纜接合項(xiàng)目等“海上風(fēng)電組件技術(shù)計(jì)劃”的3個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目。
英國(guó)能源和氣候變化大臣克里斯·休恩指出，海上風(fēng)電不只是提供清潔、綠色、安全的電力，與海上風(fēng)電相關(guān)的投資對(duì)拉動(dòng)英國(guó)經(jīng)濟(jì)也有益處。
據(jù)英國(guó)2010年遞交給歐盟的可再生能源行動(dòng)計(jì)劃，英國(guó)政府計(jì)劃在2020年前建成約3600臺(tái)海上風(fēng)機(jī)。為此，英國(guó)已開展了3輪海上風(fēng)電項(xiàng)目招標(biāo)。這些招標(biāo)范圍廣泛，既可降低成本又能培養(yǎng)新的市場(chǎng)參與者，同時(shí)還為海上風(fēng)電打造了一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展鏈條。
媒體分析認(rèn)為，英國(guó)加大海上風(fēng)電項(xiàng)目投資的意圖在于吸引海外投資和技術(shù)。英國(guó)政府于2009年宣布向海上風(fēng)電相關(guān)技術(shù)開發(fā)投資1.2億英鎊。西門子、美國(guó)通用電氣、西班牙加美薩等公司已經(jīng)決定設(shè)廠。三菱重工在歐洲的電動(dòng)機(jī)生產(chǎn)基地——MPSE也可能投資1億英鎊，開設(shè)技術(shù)開發(fā)基地。著眼于在2014年之前創(chuàng)造200個(gè)就業(yè)崗位，英國(guó)政府將提供3000萬(wàn)英鎊的援助。
但彭博新能源財(cái)經(jīng)全球風(fēng)能分析師賈斯丁分析，英國(guó)方面雖然制定了海上風(fēng)電的詳細(xì)發(fā)展規(guī)劃，但要真的達(dá)到這些目標(biāo)并非易事。研究顯示，英國(guó)海上風(fēng)電的成本約為7.2便士/千瓦時(shí)，天然氣和核能發(fā)電的成本則分別僅為2.2便士/千瓦時(shí)和2.3便士/千瓦時(shí)。相比之下，海上風(fēng)電的成本仍然過高，要解決這一問題，仍需付出更多努力。
