張國寶：風(fēng)電調(diào)價 運營商依然是有錢可賺的

目前，每度風(fēng)電的成本，最低已經(jīng)降到0.51元，最高不超過0.6元……拿每度電0.55元來說，如果風(fēng)電成本再降10%，價格就在0.5元以內(nèi)了，這比燃煤發(fā)電還有競爭力。

第三次工業(yè)革命浪潮襲來，可再生能源發(fā)展備受關(guān)注。當(dāng)前，我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型期，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)被視為重要一環(huán)，也是解決當(dāng)下環(huán)境問題的關(guān)鍵。我國清潔能源近年來蓬勃發(fā)展，電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)、電力輸送方式、用戶用電模式等正在發(fā)生改變。未來，清潔能源又該如何實現(xiàn)安全快速發(fā)展和高效利用？

在“2014中國清潔電力峰會”上，多位專家學(xué)者共同探討了清潔能源未來發(fā)展之路。

2004年，全國風(fēng)電裝機容量僅40多萬千瓦，風(fēng)電場所發(fā)每度電的成本，最低為0.8元，最高的接近2元。我當(dāng)時說，如此高的價格只能擺在課堂上對大家進行科普教育——風(fēng)是可以發(fā)電的，但是它不能使風(fēng)電成為商品。

當(dāng)時,我建議推行三條政策：第一，擴大市場規(guī)模，我們把蛋糕做大之后，平均每千瓦裝機量或每發(fā)一度電的成本可以攤�。坏诙�，引入競爭，推動特許權(quán)招標(biāo)，由市場競爭決定價格和投資者；第三，推動設(shè)備國產(chǎn)化，早年的風(fēng)機設(shè)備基本靠進口，而只有設(shè)備國產(chǎn)化，才能降低發(fā)電成本。

當(dāng)時這三條措施受到不少人反對，但隨著這些政策的推行，每度風(fēng)電的成本，最低已經(jīng)降到0.51元，最高不超過0.6元——內(nèi)蒙古、西北等風(fēng)力資源好的地區(qū)可能是0.51元，風(fēng)力資源差點的，比如南方可能就是0.6元。這個價格跟煤電相比，已經(jīng)具有一定競爭力。另外，大家現(xiàn)在提倡要搞碳稅、碳交易，如果再把這些環(huán)境因素考慮進去，風(fēng)電跟煤電很具有可比性。

風(fēng)電價格下降，運營商是不是沒錢可賺呢？事實并非如此，2013年，風(fēng)電運營商的利潤率大約在20%~30%，而且民營企業(yè)在這個領(lǐng)域非�；钴S。

如今，風(fēng)電裝機規(guī)模已經(jīng)從當(dāng)年的40多萬千瓦增長到2013年年底的并網(wǎng)7758萬千瓦，這個過程中有很多人踴躍投資。設(shè)備制造商之間競爭加劇，外加產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致風(fēng)機設(shè)備價格降得很低，整個風(fēng)電投資的成本也在下降，所以有錢可賺。

我認為，可以適當(dāng)調(diào)整風(fēng)電上網(wǎng)價格，如果價格再降低點，可能風(fēng)電的競爭力會更強。并且，調(diào)價必須跟政策掛鉤，不能單一地把價格減下來，而是要打“組合拳”。比如，如果降價，能不能想辦法解決送出問題？降10%的價格，并對發(fā)出的風(fēng)電全額收購。拿每度電0.55元來說，如果降10%，價格就在0.5元以內(nèi)了，這比燃煤發(fā)電還有競爭力。

2013年，全國并網(wǎng)風(fēng)機發(fā)電量為1300多萬度，這與全社會5.3萬億度的用電量相比，僅占2%。但是，一些局部地區(qū)，比如內(nèi)蒙古，現(xiàn)在的風(fēng)電幾乎已占到當(dāng)?shù)匕l(fā)電量的20%，這就有個不均衡的問題。為什么不送出來呢？因為特高壓遲遲得不到審批。

調(diào)價要和政策結(jié)合起來，并且應(yīng)該想辦法把風(fēng)電送出來。我建議，國家電網(wǎng)公司應(yīng)繼續(xù)全力收購風(fēng)力發(fā)電，再輔助特高壓建設(shè)輸送出來，力爭多發(fā)10%~20%的電，風(fēng)電企業(yè)也不會感到那么大壓力。