解讀《促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展意見》

　　8月21日，各大旅游媒體及相關(guān)網(wǎng)站的新聞頭條非常一致：國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。該文件在旅游行業(yè)內(nèi)部引發(fā)了熱烈的討論，很多人都說，“旅游業(yè)的春天來了”。

　　在并不遙遠(yuǎn)的2009年，國務(wù)院就出臺過《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，提出要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。而本次《意見》更加體現(xiàn)了國家對于旅游業(yè)將在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用的信心。

　　其中有三條意見最讓筆者感到振奮。首先，《意見》中明確提出，要“制定旅游信息化標(biāo)準(zhǔn)，加快智慧景區(qū)、智慧旅游企業(yè)建設(shè)，完善旅游信息服務(wù)體系”。這是對今年國家旅游局提出“智慧旅游年”主題的充分肯定，為旅游業(yè)的信息化和智慧化建設(shè)提供了政策保障。

　　同時《意見》提到，要“完善國內(nèi)國際區(qū)域旅游合作機(jī)制，建立互聯(lián)互通的旅游交通、信息和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。這也與智慧旅游的發(fā)展需要十分契合。旅游的移動特性最為明顯，要實現(xiàn)智慧旅游，必須要實現(xiàn)不同地區(qū)之間信息和數(shù)據(jù)的互通有無。

　　另外，《意見》為致力于智慧旅游建設(shè)的社會企業(yè)也帶來了利好消息：“打破行業(yè)、地區(qū)壁壘，推動旅游市場向社會資本全面開放；支持符合條件的旅游企業(yè)上市”。對于旅游企業(yè)、尤其是發(fā)展創(chuàng)新模式的企業(yè)來說，在發(fā)展初期資金是一個大問題，而這條意見為這些創(chuàng)新企業(yè)提供了資本方面的政策優(yōu)惠，為充分的市場運作提供了空間。

　　智慧旅游的核心理念是要創(chuàng)新、開放、不同于傳統(tǒng)，《意見》中有很多內(nèi)容與此相關(guān)：創(chuàng)新發(fā)展理念，堅持融合發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深化旅游改革。其實，智慧旅游已經(jīng)成為旅游業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中不可或缺的一種思維方式，旅游行業(yè)中的方方面面都可以利用智慧旅游的思路來探索發(fā)展模式。

　　除了《意見》之外，還有一條消息給致力于智慧旅游建設(shè)的人們打了一針強心劑。8月19日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、為創(chuàng)新驅(qū)動提供支撐，為科技服務(wù)業(yè)提供了多項政策支持。科技是發(fā)展智慧旅游的核心推動力之一，國家旅游局信息中心副主任信宏業(yè)表示，這次部署將成為智慧旅游的重要借力點。

　　屬于智慧旅游的時代已經(jīng)到來。借用中國旅游研究院戴斌院長的話：一個偉大的時代必然會有偉大的創(chuàng)造，而偉大的創(chuàng)造也一定是與時代同行的。讓我們?yōu)榱酥腔勐糜螘r代，創(chuàng)新前進(jìn)！