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3月27日，記者驅(qū)車從江西南昌市中心八一廣場(chǎng)出發(fā)，10分鐘的車程后，南昌城南最熱鬧的青云譜商圈開始進(jìn)入視野，濃厚的商業(yè)氣息撲面而來。沿著象湖、梅湖、玉帶河而行，處處風(fēng)景如畫。誰(shuí)能想象，曾經(jīng)煙囪林立、濃煙滾滾的城郊老工業(yè)基地青云譜區(qū)，如今已“變身”為商賈云集、川流不息的城市副中心。
作為老工業(yè)基地，青云譜區(qū)曾經(jīng)風(fēng)光無(wú)限，是江西工業(yè)的搖籃。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著城市的迅速擴(kuò)張，城區(qū)老工業(yè)區(qū)面臨著空間受限、污染嚴(yán)重的問題，已嚴(yán)重影響到城市的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。2013年4月，青云譜區(qū)被列入全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃。轄區(qū)內(nèi)總占地面積18.5平方公里的洪都老工業(yè)區(qū)被納入全國(guó)首批4個(gè)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)。以此為契機(jī)，青云譜區(qū)迎來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“加速期”，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)老工業(yè)基地向功能更完備的新型城區(qū)發(fā)展。
綠色轉(zhuǎn)型
傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)“變臉”
城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造，不是單純的異地搬遷、簡(jiǎn)單復(fù)制，而是重大生產(chǎn)力的布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)組織形式的系統(tǒng)創(chuàng)新；不是簡(jiǎn)單的關(guān)停淘汰，而是高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用、生產(chǎn)流程的整體再造。洪都老工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)是如何進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)的？
“主要有3條途徑，一是鼓勵(lì)兼并重組，淘汰一批產(chǎn)能落后的企業(yè)，培育發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)。二是盤活土地資源，引導(dǎo)企業(yè)利用置換土地所得資金‘退城進(jìn)園’，進(jìn)行技術(shù)改造、生產(chǎn)升級(jí)。三是通過央企（省企）合作，進(jìn)行搬遷改造�！鼻嘣谱V區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)王強(qiáng)介紹說。
坐落于青云譜東南部的中航工業(yè)洪都集團(tuán)，前身為南昌飛機(jī)制造公司，是我國(guó)“一五”時(shí)期156項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。1954年7月，中國(guó)航空工業(yè)的創(chuàng)建者們?cè)谶@里將新中國(guó)第一架飛機(jī)——初教五飛機(jī)送上了藍(lán)天。如今，這一為青云譜區(qū)烙上深刻印記的工業(yè)“航母”正告別城區(qū)，重新在35公里外的開發(fā)區(qū)崛起一座集航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)業(yè)研發(fā)與制造、航空博覽、旅游、教育、運(yùn)動(dòng)娛樂為一體的現(xiàn)代化綜合城區(qū)。
補(bǔ)足“短板”
再造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
工業(yè)企業(yè)退城進(jìn)園“脫胎換骨”，老工業(yè)區(qū)又如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，再造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)？
“老工業(yè)區(qū)內(nèi)以工業(yè)作為傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)呈現(xiàn)發(fā)展停滯甚至衰退的趨勢(shì)，而新培育的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍處于初級(jí)階段，尚不能彌補(bǔ)將出現(xiàn)的‘產(chǎn)業(yè)空心化’，無(wú)法支撐整個(gè)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展�！鼻嘣谱V區(qū)委書記周亮說，青云譜區(qū)的做法是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，一方面補(bǔ)足服務(wù)業(yè)“短板”，尤其是發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；另一方面留住先進(jìn)制造業(yè)總部研發(fā)中心，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。通過制訂相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，把生產(chǎn)車間等轉(zhuǎn)向區(qū)外發(fā)展，把核心部分留在區(qū)內(nèi)發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)向“微笑曲線”的兩端延伸。
坐落于青云譜區(qū)“北大門”的南昌明珠廣場(chǎng)，原址為曾誕生過新中國(guó)第一輛輪式拖拉機(jī)的江西拖拉機(jī)制造廠�！膀v籠換鳥”后，高端商務(wù)樓群在這里拔地而起，目前已吸引了300多家公司入駐，成為眾多國(guó)內(nèi)外商家的必爭(zhēng)之地。
目前，洪都老工業(yè)區(qū)內(nèi)已有37家企業(yè)完成搬遷，146家企業(yè)計(jì)劃搬遷，74家企業(yè)正在實(shí)施異地搬遷改造。企業(yè)搬遷騰退留下的土地資源，將重點(diǎn)用于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等綠色低碳產(chǎn)業(yè)。該區(qū)今年著重推進(jìn)的總投資262億元的74個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就占31個(gè)，其他大部分為城建城管和社會(huì)民生項(xiàng)目。
“通過構(gòu)建商貿(mào)商務(wù)核心區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)旅游休閑區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)基地，青云譜區(qū)將被打造成為以商貿(mào)、旅游、文化創(chuàng)意、生態(tài)居住為主的城市副中心�！鼻嘣谱V區(qū)區(qū)長(zhǎng)胡曉海說。
改善民生
提升城市綜合服務(wù)功能
處在老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)型期，青云譜區(qū)還面臨其他的抉擇和急于解決的難題：城區(qū)如何再造？民生如何保障？生態(tài)如何修復(fù)？
在老工業(yè)區(qū)搬遷過程中，青云譜區(qū)同步構(gòu)建便捷安全的現(xiàn)代化綜合立體道路交通體系，積極開展老工業(yè)區(qū)內(nèi)老廠區(qū)地下水綜合整治，完善城市街道防洪排澇體系，配套建設(shè)學(xué)校、幼兒園等公共教育基礎(chǔ)設(shè)施，以及居家養(yǎng)老服務(wù)中心等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，越來越多的老廠區(qū)居民享受到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的福祉。
棚戶區(qū)居民對(duì)生活條件的改善體會(huì)更深。老工業(yè)企業(yè)留下的大片廢棄廠房及破舊的職工宿舍,逐漸成為人居環(huán)境較差的棚戶區(qū)。66歲的楊桂花，在建設(shè)路140號(hào)消防器材廠宿舍居住了近30年。隨著兩個(gè)兒子相繼成家，51.82平方米的房子住了3個(gè)家庭9口人�！叭ツ昱飸魠^(qū)改造，我們終于換上新房啦�！睏罟鸹ǜ吲d地說。僅2013年，青云譜區(qū)就在洪都老工業(yè)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施了23個(gè)舊城改造項(xiàng)目，改造面積約2000余畝，4000多戶居民告別棚戶區(qū)。2010年至2013年，青云譜區(qū)對(duì)83個(gè)小區(qū)進(jìn)行了環(huán)境整治，整治面積約170萬(wàn)平方米、房屋1162棟、住戶39975戶、人口12萬(wàn)余人，困難改制企業(yè)住宅區(qū)占80%以上。
作為一個(gè)曾經(jīng)的老工業(yè)基地，要保護(hù)和建設(shè)生態(tài)，就需要有別于常規(guī)城區(qū)的布局。該區(qū)編制了生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，按照生態(tài)區(qū)建設(shè)的3大類、22項(xiàng)指標(biāo)要求，建設(shè)發(fā)達(dá)高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)、可持續(xù)的資源利用體系、舒適優(yōu)美的居住環(huán)境、綠色健康的生態(tài)文化及穩(wěn)定可靠的支持保障系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，青云譜區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.7%，人均綠地面積達(dá)到15.6平方米，被省政府命名為省級(jí)生態(tài)區(qū)。
記者離開青云譜區(qū)時(shí)，已近黃昏。用不了多久，這座洗盡鉛華的城區(qū)，將以另一種形式的繁華，延續(xù)老工業(yè)基
