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近一個(gè)時(shí)期，我國部分省市嚴(yán)重霧霾天氣頻現(xiàn)，引起社會(huì)各界對(duì)大氣和環(huán)境污染問題的強(qiáng)烈關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國80%的PM2.5污染與能源相關(guān)，70%以上的溫室氣體排放與化石燃料燃燒有關(guān)。因此，解決環(huán)境污染尤其是霧霾問題必須著力改變以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。電能作為二次能源，相對(duì)于傳統(tǒng)化石能源具有明顯的清潔、安全、可再生優(yōu)勢(shì)。研究表明，電能的經(jīng)濟(jì)效率是石油的3.2倍、煤炭的17.27倍，即1噸標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量電力創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與3.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量的石油、17.27噸標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量的煤炭創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值相同。因此，實(shí)施電能替代戰(zhàn)略，利用電力代替煤、油、氣等傳統(tǒng)化石能源，通過大規(guī)模集中和清潔轉(zhuǎn)化提高燃料使用效率、減少污染物排放，有利于改善終端能源結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境。
電能替代戰(zhàn)略具體包括如下內(nèi)容：一是在電能生產(chǎn)側(cè)強(qiáng)調(diào)電源的綠色化和清潔化。大幅提高清潔能源和新能源發(fā)電的比重，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，從源頭上減少煤炭等化石能源的消耗。二是在電能運(yùn)輸側(cè)強(qiáng)調(diào)優(yōu)先從遠(yuǎn)方運(yùn)輸清潔電能。主要是把西部、北部等地的水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電遠(yuǎn)距離、大規(guī)模輸送到東中部地區(qū)，盡量避免高負(fù)荷地區(qū)新增并逐步減少污染程度高的傳統(tǒng)電源。三是在電能消費(fèi)側(cè)強(qiáng)調(diào)優(yōu)先消費(fèi)清潔電能。推行以電代煤，主要是將工業(yè)鍋爐、工業(yè)煤窯爐、居民取暖和廚炊等設(shè)施從用煤改為用電；推行以電代油，主要是大力發(fā)展電動(dòng)汽車、電氣化軌道交通等，減少石油消耗；推行以電代氣，主要是將天然氣供暖和廚炊改為用電，減少天然氣消耗。
實(shí)施電能替代戰(zhàn)略，需要大力發(fā)展分布式能源。分布式能源是一種新型能源供應(yīng)系統(tǒng)，是布置在用戶附近、滿足用戶能量需求的能源系統(tǒng)。其優(yōu)勢(shì)在于根據(jù)用戶的能源需求特點(diǎn)，利用一系列滿足環(huán)保要求、適合就地取材生產(chǎn)電能的發(fā)電系統(tǒng)、熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)、多聯(lián)產(chǎn)動(dòng)力系統(tǒng)或多聯(lián)供動(dòng)力系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能源利用效率最大化，達(dá)到減少環(huán)境污染、提高供電安全性可靠性的目的。大多數(shù)新能源采用分布式能源的方式轉(zhuǎn)化為電能，達(dá)到一定規(guī)模并上網(wǎng)，就可以為用戶提供更多能源選擇，這有利于實(shí)現(xiàn)能源總量的增加和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。為此，需要鼓勵(lì)發(fā)展可再生能源。以水電、核電、太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能等新能源為代表的可再生能源具有清潔無污染等優(yōu)勢(shì)，其利用的主要途徑就是通過分布式能源轉(zhuǎn)化為電能。應(yīng)出臺(tái)政策，健全電力市場(chǎng)利益?zhèn)鲗?dǎo)機(jī)制和利益分配機(jī)制，尤其是在新一輪電力體制改革中加大電價(jià)形成機(jī)制改革力度，改變年度發(fā)電計(jì)劃指標(biāo)管理體制，相對(duì)放開上網(wǎng)價(jià)格彈性，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增加對(duì)綠色電力的補(bǔ)貼，增強(qiáng)市場(chǎng)主體發(fā)展清潔能源的動(dòng)力。
實(shí)施電能替代戰(zhàn)略，需要大力發(fā)展智能電網(wǎng)。適應(yīng)新能源和分布式能源的接入要求，是我國智能電網(wǎng)發(fā)展首要的著力點(diǎn)。提供單一電力服務(wù)的第二代電網(wǎng)主要是以大規(guī)模使用化石能源為基礎(chǔ)的，在現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境條件下已不可持續(xù)。未來第三代電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)采取國家主干輸電網(wǎng)與地方輸配電網(wǎng)、微網(wǎng)相結(jié)合的模式，主干輸電網(wǎng)應(yīng)適應(yīng)電力大規(guī)模大容量遠(yuǎn)距離輸送、大范圍優(yōu)化配置和間歇性功率相互補(bǔ)償?shù)刃枰�；配電網(wǎng)應(yīng)適應(yīng)中小型分布式電源的開放接入和電力需求側(cè)互動(dòng)管理需要，其終端應(yīng)多采用微網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建設(shè)多網(wǎng)合一的能源信息綜合服務(wù)體系，逐步形成適宜接納大規(guī)模分布式能源、能夠向用戶提供差異化服務(wù)的主動(dòng)智能輸配電互聯(lián)網(wǎng)。為此，需要大力發(fā)展特高壓電網(wǎng)，促進(jìn)大煤電、大水電、大核電、大型可再生能源基地的集約化開發(fā)，形成交直流協(xié)調(diào)發(fā)展、結(jié)構(gòu)布局合理的特高壓骨干網(wǎng)架，構(gòu)建資源配置能力強(qiáng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、技術(shù)裝備水平先進(jìn)的現(xiàn)代化電網(wǎng)主干，同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展適應(yīng)分布式能源發(fā)展需要的局域電網(wǎng)和微電網(wǎng)，形成堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)體系。
