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電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成多買家多賣家的局面，對(duì)整個(gè)電力行業(yè)的活躍程度有很大好處。
目前，山東省發(fā)電企業(yè)與電力用戶之間簽訂的合同已經(jīng)報(bào)相關(guān)部門等待批準(zhǔn)實(shí)施。從已經(jīng)簽訂的電力直接交易合同來看，合同電價(jià)較此前下降一分多，與其他試點(diǎn)省份持平。
專家表示，從我省試點(diǎn)方案看，直接交易的電量每年只有100億千瓦時(shí)，僅占全省用電量的2%，相對(duì)于龐大的市場(chǎng)需求，不足以觸動(dòng)電網(wǎng)利益，也難以改變電力市場(chǎng)現(xiàn)有的供需格局。
“我們已經(jīng)與當(dāng)?shù)氐奶┥讲＠w公司和山東索力得焊材公司簽訂了兩個(gè)電力直接交易合同，交易電量約4億千瓦時(shí)，合同電價(jià)也實(shí)現(xiàn)了下浮，現(xiàn)在已經(jīng)報(bào)到相關(guān)部門，待批準(zhǔn)之后可以執(zhí)行�！�4月29日，位于泰安的國(guó)電山東石橫電廠相關(guān)負(fù)責(zé)人李建明說。這意味著被視為電力市場(chǎng)化改革破冰之舉的電力直接交易在我省正式進(jìn)入實(shí)施階段。
依據(jù)此前出臺(tái)的《山東省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作方案》，我省每年拿出約占全省總電量2%的100億千瓦時(shí)電量用于直接交易，交易電價(jià)、電量等由電力用戶與發(fā)電企業(yè)雙方通過協(xié)商自主確定，然后委托電網(wǎng)企業(yè)輸配至消費(fèi)終端。電力用戶購(gòu)電價(jià)格由直接交易成交電價(jià)、輸配電價(jià)、政府性基金和附加組成;其中，直接交易成交電價(jià)由電力用戶與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商自主確定，輸配電價(jià)等由國(guó)家價(jià)格主管部門核定。
國(guó)電山東電力公司總經(jīng)理助理付明時(shí)介紹，參與試點(diǎn)的發(fā)電企業(yè)，可以因此獲得額外的發(fā)電指標(biāo)，獲得更多收益，有利于調(diào)動(dòng)發(fā)電企業(yè)的積極性。
“對(duì)于用電企業(yè)來說，最直接的好處就是購(gòu)電成本降低，按照我們與勝利電廠簽訂的合同，每千瓦時(shí)電價(jià)下降了一分多，全年交易電量1.4億千瓦時(shí)，這樣算起來每年可節(jié)省一筆不小的成本開支。”東營(yíng)一家化工企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，他們因?yàn)椤傲銟O距工藝”新技術(shù)獲得電力直接交易試點(diǎn)資格，得到了實(shí)惠。
“高新技術(shù)企業(yè)參與大用戶直購(gòu)電，有利于能源資源向優(yōu)勢(shì)行業(yè)配置，化解社會(huì)對(duì)高耗能企業(yè)借機(jī)抬頭的擔(dān)憂�！鄙綎|大學(xué)電氣工程學(xué)院教授張利介紹。我省試點(diǎn)方案要求試點(diǎn)電力用戶企業(yè)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類，符合國(guó)家和省環(huán)保政策，能耗指標(biāo)先進(jìn)等。
據(jù)了解，目前，山東省發(fā)電企業(yè)與電力用戶之間簽訂的合同已經(jīng)報(bào)相關(guān)部門等待批準(zhǔn)實(shí)施。從已經(jīng)簽訂的電力直接交易合同來看，合同電價(jià)較此前下降一分多，與其他試點(diǎn)省份持平。
“電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易，在發(fā)電方和用電方引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成多買家多賣家的局面，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，對(duì)整個(gè)電力行業(yè)的活躍程度有很大好處。”廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)此前接受記者采訪時(shí)表示。
“從我省試點(diǎn)方案看，直接交易的電量每年只有100億千瓦時(shí)，僅占全省用電量的2%，相對(duì)于龐大的市場(chǎng)需求，不足以觸動(dòng)電網(wǎng)利益，也難以改變電力市場(chǎng)現(xiàn)有的供需格局�！睆埨J(rèn)為。
業(yè)內(nèi)人士分析，電力直接交易之所以難以大規(guī)模推進(jìn)，主要有兩個(gè)制約因素。一是獨(dú)立輸配電價(jià)尚未形成，交易試點(diǎn)輸配電價(jià)難以獲批;二是國(guó)家部門之間對(duì)大用戶電力直接交易意見不統(tǒng)一，有的將其與節(jié)能減排政策對(duì)立起來。同時(shí)，現(xiàn)有的電價(jià)核算方式不透明，尤其是在輸配電費(fèi)、線路損耗費(fèi)等方面，電量直接交易還需要諸多配套措施跟進(jìn)。
林伯強(qiáng)還表示，由于我國(guó)電力交易價(jià)格等都是由國(guó)家發(fā)改委控制，因此并沒有形成完全意義上的電力交易市場(chǎng)，電力直接交易也受到很大限制，如果直購(gòu)電規(guī)模能夠擴(kuò)大，將進(jìn)一步推動(dòng)電力市場(chǎng)化�！半S著市場(chǎng)化交易的發(fā)展成熟，可逐步減少政府計(jì)劃分配電量，擴(kuò)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)電量空間�！�
華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟(jì)研究咨詢中心主任曾鳴認(rèn)為，“應(yīng)該全面放開發(fā)電企業(yè)與用戶的直接交易，而不只是大用戶，應(yīng)該允許全部用戶與發(fā)電企業(yè)根據(jù)自身意愿和需求，通過協(xié)商、集中撮合或統(tǒng)一出清等方式確定成交電量和價(jià)格，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)電方經(jīng)濟(jì)上網(wǎng)、用電方競(jìng)價(jià)購(gòu)電�！�
