傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)只能關(guān)停嗎？

河北省定州市積極尋求污染防治與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在契合點(diǎn)，突出做好有中生新這篇大文章，著力推進(jìn)鋼網(wǎng)、塑料、鑄造、防水卷材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的騰籠換鳥(niǎo)。

充分調(diào)研，分行業(yè)制定改造方案

鋼網(wǎng)、鑄造、防水卷材、塑料是定州市的四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，曾經(jīng)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾的致富做出積極貢獻(xiàn)，但由于這些企業(yè)普遍存在生產(chǎn)規(guī)模小、工藝技術(shù)落后、管理水平低的問(wèn)題，對(duì)周邊環(huán)境造成了一定的影響。這類(lèi)行業(yè)如果簡(jiǎn)單地關(guān)停取締，又必然會(huì)影響地方經(jīng)濟(jì)和群眾收入。

為解決這一難題，定州市按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合當(dāng)?shù)匦袠I(yè)特點(diǎn)，緊緊圍繞如何將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開(kāi)展調(diào)研，擬定措施。

定州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先蹲點(diǎn)調(diào)研，并由環(huán)保專(zhuān)業(yè)人員組成多個(gè)課題組，深入各傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚集地入戶(hù)調(diào)查，共走訪42個(gè)村、228家企業(yè)、600多名群眾，全面了解企業(yè)設(shè)備及生產(chǎn)工藝、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的主要問(wèn)題。

定州市針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境差、設(shè)備技術(shù)落后、污染防治設(shè)施不完善等問(wèn)題，組織相關(guān)部門(mén)、企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)，逐一研究解決方案，分行業(yè)制定《改造升級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出廠房、場(chǎng)地、設(shè)備、工藝、治污等硬性環(huán)境治理要求，細(xì)化治理標(biāo)準(zhǔn)，明確治理時(shí)限。在規(guī)定期限完成改造升級(jí)任務(wù)的，經(jīng)驗(yàn)收后可恢復(fù)生產(chǎn)，否則一律停產(chǎn)取締。

定州市還邀請(qǐng)多名省級(jí)以上環(huán)保專(zhuān)家，對(duì)四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行反復(fù)論證，確保改造升級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)的科學(xué)性和前瞻性。

搞好服務(wù)，力促企業(yè)自主改造

定州市通過(guò)加大宣傳力度和分行業(yè)召開(kāi)企業(yè)動(dòng)員會(huì)等多種形式，表明政府治理污染的決心和行業(yè)升級(jí)改造的必要性、緊迫性、可行性，提高企業(yè)主升級(jí)改造的主動(dòng)性和自覺(jué)性，使企業(yè)主真正認(rèn)識(shí)到：在污染防治的高壓態(tài)勢(shì)下，誰(shuí)不改造升級(jí)，誰(shuí)就會(huì)被淘汰；誰(shuí)改造升級(jí)，誰(shuí)就會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

定州市對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，組織企業(yè)主到天津、上海等地參觀學(xué)習(xí)。還選派環(huán)保技術(shù)骨干人員，深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，逐個(gè)企業(yè)解決改造中存在的問(wèn)題。

定州市為企業(yè)改造搭建了平臺(tái)。為促進(jìn)塑料行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極協(xié)調(diào)聯(lián)系河北瀛源集團(tuán)投巨資啟動(dòng)了北方(定州)再生資源產(chǎn)業(yè)基地(塑料產(chǎn)業(yè)園區(qū))項(xiàng)目，建成后塑料企業(yè)將全部入園生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一治污。主動(dòng)與保定光陽(yáng)集團(tuán)聯(lián)系，在鋼網(wǎng)小區(qū)建設(shè)天然氣加氣站，解決了鋼網(wǎng)企業(yè)煤改氣的氣源問(wèn)題，解除企業(yè)改造的后顧之憂(yōu)。

去年以來(lái)，定州市積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持資金近4000萬(wàn)元，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)改造升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)投資近3億元進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí)。

加強(qiáng)監(jiān)管，確保改造取得實(shí)效

如何確保企業(yè)改造到位？定州市嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)需要改造的企業(yè)一律先停產(chǎn)斷電，再規(guī)范治理，堅(jiān)決防止治理期間擅自恢復(fù)生產(chǎn)。到期后如不能治理達(dá)標(biāo)，全部依法取締。

在治理傳統(tǒng)行業(yè)的同時(shí)，定州市認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任，加強(qiáng)排污企業(yè)監(jiān)管，加大巡查和環(huán)境監(jiān)測(cè)頻次，對(duì)企業(yè)的整改落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)環(huán)境違法行為予以嚴(yán)厲打擊。對(duì)完成升級(jí)改造的企業(yè)，由定州市環(huán)保局主要業(yè)務(wù)科室聯(lián)合組織驗(yàn)收，堅(jiān)持驗(yàn)收一家達(dá)標(biāo)一家，恢復(fù)生產(chǎn)一家，確保改造升級(jí)取得實(shí)效。

傳統(tǒng)行業(yè)升級(jí)改造工程實(shí)施一年多以來(lái)，定州市42家鑄造企業(yè)完成沖天爐改電爐工程，17家鋼網(wǎng)企業(yè)完成酸洗槽密閉工藝改造和煤改氣工程，10家防水卷材企業(yè)完成生產(chǎn)過(guò)程全密閉和污染治理設(shè)施升級(jí)工程。全市主要污染物排放量得到較大幅度削減，空氣質(zhì)量得到有效改善。

定州市傳統(tǒng)行業(yè)通過(guò)技改升級(jí)又顯示出較強(qiáng)的發(fā)展勢(shì)頭，為實(shí)現(xiàn)全市環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�！� 邸占欣