綠色工業(yè)路在何方

要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，工業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級，走綠色發(fā)展道路。在這一過程中，要正視問題，依靠自主創(chuàng)新，加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度

黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)中資源、能源消耗和污染物排放最多的領(lǐng)域，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，工業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級，走綠色發(fā)展道路。那么，未來綠色工業(yè)走向何方？綜合起來，有以下幾個(gè)判斷。

第一，受制于我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技水平，生產(chǎn)方式、管理方式、工業(yè)流程和消費(fèi)模式很難瞬間轉(zhuǎn)變。

去年以來，我國30多個(gè)城市出現(xiàn)了嚴(yán)重的霧霾天氣。當(dāng)然，霧霾并非中國獨(dú)有，而是一個(gè)普遍存在的問題。例如，1943年美國洛杉磯光化學(xué)煙霧事件和1952年英國倫敦?zé)熿F事件。在某種程度上，資源環(huán)境等問題的出現(xiàn)似乎是工業(yè)化的必然代價(jià)。

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總量居世界第二位。但是，我國人均GDP還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。毫無疑問，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們迫切需要按照黨的十八屆三中全會精神，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，同時(shí)處理好發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系。然而，受制于我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技水平，生產(chǎn)方式、管理方式、工業(yè)流程和消費(fèi)模式很難瞬間轉(zhuǎn)變，尚需一定時(shí)日。

第二，在看到我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績的同時(shí)，更應(yīng)該正視存在的問題，以明確綠色工業(yè)的發(fā)展方向。

其一，我國是經(jīng)濟(jì)大國，不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。目前，我國推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要產(chǎn)業(yè)仍處于國際分工和產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，GDP科技含量不高。其二，我國是投資大國，不是投資強(qiáng)國。2012年，中國對外直接投資創(chuàng)下流量878億美元的歷史新高。但我國對外投資多集中于資源開發(fā)和初級產(chǎn)品加工制造等領(lǐng)域，總體經(jīng)濟(jì)效益不佳。其三，我國是外貿(mào)大國，不是外貿(mào)強(qiáng)國。我國出口以加工貿(mào)易為主，附加值相對較低，先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域的貿(mào)易與發(fā)達(dá)國家還有著巨大差距。其四，我國是科技大國，不是科技強(qiáng)國。2012年，國家知識產(chǎn)權(quán)局受理發(fā)明專*申請65.3萬件，但我國專*科技含金量普遍偏低，大量先進(jìn)的專*技術(shù)仍掌握在發(fā)達(dá)國家手中，如80%的芯片依賴進(jìn)口。

只有通過持續(xù)的科技創(chuàng)新，才能推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)又好又快地增長。此前，我國從國外引進(jìn)了大量的先進(jìn)技術(shù)，在一定程度上推動(dòng)了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。然而，“重技術(shù)引進(jìn)、輕消化吸收”是國內(nèi)企業(yè)仍然普遍存在的問題，逐漸形成對國外先進(jìn)技術(shù)的習(xí)慣性依賴。眾所周知，關(guān)鍵技術(shù)是買不來的，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，必須依靠自主創(chuàng)新。因此，有必要處理好國際合作與自主創(chuàng)新的關(guān)系，加強(qiáng)與相關(guān)國家在科技領(lǐng)域的合作，利用廣闊的國內(nèi)外市場，以市場換技術(shù)、以市場換市場、以市場育技術(shù)，提高企業(yè)科技引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。

第三，在綠色低碳產(chǎn)業(yè)的培育、新能源等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面，相關(guān)部門須有所作為。

大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，可以在日益嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)中找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目前，隨著環(huán)境問題的日趨嚴(yán)重，我國加大了對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度�！丁笆�二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》更是提出，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2%左右。雖然節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但產(chǎn)業(yè)還存在著規(guī)模較小、實(shí)力較弱、技術(shù)落后等問題，很難滿足綠色工業(yè)發(fā)展的需求。

要實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展，相關(guān)部門須有所作為，在做好引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督工作的同時(shí)，還應(yīng)主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，組織和整合好相關(guān)資源，推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研用”的結(jié)合，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題等，助力綠色低碳產(chǎn)業(yè)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。