新能源汽車推廣如何越過地方保護？

備受期待的新一輪新能源汽車(行情 專區(qū))推廣示范城市名單日前正式亮相。

近期財政部、科技部、工信部和發(fā)改委組織專家對各地申報的新能源汽車推廣應用方案進行了審核評估，確認北京、天津、河北省城市群等28個城市或區(qū)域為第一批新能源汽車推廣應用城市。

消息一出便受到各方關注，此前受政策“空窗期”影響而暫停生產的相關企業(yè)亦紛紛表示已經恢復生產。

“在第一批名單正式公布前，我們就已經開始恢復新能源汽車的生產，這幾天也陸續(xù)接待了一些示范城市的采購部門來考察。今天還剛簽了一個千輛的大單子。”鄭州宇通客車(行情 股吧 買賣點)股份有限公司(下稱“宇通客車”，600066.SH)相關負責人透露。

盡管第一批新能源汽車推廣應用城市名單的公布使得各大生產企業(yè)士氣提振，但在地方保護主義情況下，公交公司選擇新能源客車的余地很小，企業(yè)要參與開放的市場競爭仍需時日。

“雖然新一輪推廣政策中提到的新能源汽車推廣應用示范城市或區(qū)域必須滿足‘推廣應用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%的比例’這一條件，但要落實執(zhí)行起來，還是很困難�！币晃豢蛙囆袠I(yè)的知情人士告訴筆者，在第一批新能源汽車推廣應用城市名單公布前，某市政府提前向地方企業(yè)下了近千輛新能源客車的采購訂單，而其他地方政府也往往將地方補貼優(yōu)先采購本地企業(yè)生產的品牌。

“實際上，這批車都還沒生產出來呢，但牌照都已經全部搞定了�！边@無異于鉆政策空子，在新規(guī)定執(zhí)行前就提前“點單”，還把“菜”都做好了。

如何打破地方保護，實現(xiàn)國內新能源客車行業(yè)的市場化，仍將是一個待解的難題。

2009~2013年初，“十城千輛”示范項目運行的25個試點城市的推廣數(shù)量達3.9萬輛，但其中80%以上的推廣集中于公交大巴、出租車等公共服務領域，私人市場仍待開發(fā)；另一方面，由于各地方政府補貼力度相差較大，部分城市地方財政并沒有購車補貼影響推廣新能源汽車的積極性，25個試點城市中僅一半左右完成率超過50%，示范運營效果參差不齊。有關部門在實施新一輪補貼政策時，應在總結前期推廣的經驗、問題和不足之處的基礎上加大落實執(zhí)行。